Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело № 5-530/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 сентября 2014 года город Томск
Судья Кировского районного суда г. Томска Серазетдинов Д.Р., с участием государственного инспектора труда (по охране труда) в Томской области Мельникова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Свет 21 века. Томский завод светотехники» - ИНН /________/ зарегистрированного /________/ по адресу: /________/ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
/________/ государственным инспектором труда (по охране труда) в Томской области Мельниковым Ю.В. на основании распоряжении руководителя Государственной инспекции труда в Томской области – главного государственного инспектора труда в Томской области Носик В.А. от 02.09.2014 №769, проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении ЗАО «Свет 21 века. Томский завод светотехники», осуществляющего деятельность по адресу: г. Томск, ул. Кирова, 5.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, установлено, что в нарушение п. 25 требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзара РФ от 12.11.2013 №533, ответственные работники предприятия, мастера участков, выполняющие работы с применением подъемных сооружений, мастера стекольного цеха, эксплуатирующие грузовые тельфера регистрационный номер 6611, 6740, установленные на участке изготовления колб, не прошли аттестацию на знание правил эксплуатации подъемных сооружений. В нарушение п. 168 требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзара РФ от 12.11.2013 №533 грузовые тельфера регистрационный номер 6611, 6740, установленные на участке изготовления колб, не прошли техническое освидетельствование.
В судебном заседании государственный инспектор труда Мельников Ю.В. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагал возможным назначить ЗАО «Свет 21 века. Томский завод светотехники» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что ЗАО «Свет 21 века. Томский завод светотехники», эксплуатируя грузовые тельфера регистрационные номера 6611, 6740, установленные на участке изготовления колб, стекольного цеха №1 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда, что представляет угрозу жизни и здоровья работников. При этом у него имелась возможность для соблюдения указанных требований закона, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ЗАО «Свет 21 века Томский завод светотехники», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу до доказательств, а именно:
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №46-29М-14 от /________/;
- объяснением директора ЗАО «Свет 21 века. Томский завод светотехники» Куприянова И.В. от /________/
- протоколом об административном правонарушении №27-29м-14 от /________/;
- протоколом №03 о временном запрете деятельности от /________/,
- протоколом №04 о временном запрете деятельности от /________/,
- паспортом монорельса с электрической талью №6740;
- паспортом монорельса с электрической талью №6611;
- распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в Томской области – главного государственного инспектора труда в Томской области от 02.09.2014 №769 о проведении плановой выездной проверки ЗАО «Свет 21 века. Томский завод светотехники».
В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 419 Трудового Кодекса Российской Федерации, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установлено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. И применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Вместе с тем, суд учитывает, что дальнейшая эксплуатация грузовых тельферов регистрационные номера 6611, 6740, установленных на участке изготовления колб,в ЗАО «Свет 21 века. Томский завод светотехники», представляет угрозу жизни и здоровью работников предприятия. При этом сведений об устранении допущенных нарушений представителем юридического лица не представлено.
В качестве смягчающего административную ответственность ЗАО «Свет 21 века. Томский завод светотехники» обстоятельства суд учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Однако суд также учитывает имущественное положение юридического лица, то, что на предприятии введена процедура банкротства.
С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ЗАО «Свет 21 века. Томский завод светотехники» административное наказание в виде административного приостановления деятельности грузовых тельферов регистрационные номера 6611, 6740, установленных на участке изготовления колб, стекольного цеха №1, расположенного в помещении ЗАО «Свет 21 века. Томский завод светотехники» по адресу: г/________/. При этом суд полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно протоколам №3 и №4 о временном запрете деятельности от /________/ деятельность грузоподъемных тельферов регистрационные №№ 6740, 6611, их деятельность фактически прекращена с /________/.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать закрытое акционерное общество «Свет 21 века. Томский завод светотехники» (ИНН /________/), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности грузового тельфера грузоподъемностью 3,2т, регистрационный №6611, грузового тельфера грузоподъемностью 3,2т, регистрационный №6740, установленных на участке изготовления колб стекольного цеха №1 закрытого акционерного общества «Свет 21 века. Томский завод светотехники», расположенного по адресу: г. Томск, пр. Кирова, 5, сроком на 60 суток, то есть до /________/, исчисляя начало срока с /________/
Разъяснить, что в соответствии со ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление об административном приостановлении деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнить немедленно после вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: подписано Д.Р. Серазетдинов
Копия верна: судья Д.Р. Серазетдинов
Секретарь Г.А. Житенева
