Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело №5-373/14.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск 15 сентября 2014 года
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Калимуллина З.М.,
с участием защитника Стражникова В.П., представившего удостоверение №576 и ордер №35 от 15.09.2014,
при секретаре Жарикове Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении
Мамедалиева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
У С Т А Н О В И Л :
15.08.2014 в 10 часов 00 минут установлено, что индивидуальный предприниматель Мамедалиев Ю.В. нарушил правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан выразившееся в том, что он привлек к трудовой деятельности с начала мая 2014 г. по 13.08.2014 в магазине «Вещевая ярмарка», по адресу: <адрес>, гражданина Азербайджана ФИО6, не имеющего разрешения на работу у индивидуального предпринимателя.
Мамедалиев Ю.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем. Взял к себе на работу в качестве помощника гражданина Азербайджана Амирасланова. У того был патент, о том, что нужно было иметь разрешение на работу не знал. В настоящее время Амирасланов у него не работает, уехал на родину.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник ОПНМ № 1 отдела миграционного контроля УФМС России по Ульяновской области Качалина О.Г. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав индивидуального предпринимателя Мамедалиева Ю.В., его защитника, свидетеля, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, и только при наличии разрешения на работу.
Данным законом предусмотрено, что «разрешение на работу» - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные Главой 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и в судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Мамедалиев Ю.В. допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, выразившееся в том, что он привлек к трудовой деятельности ФИО6 для работы в магазине «Вещевая Ярмарка», расположенного по адресу: <адрес>.
Вина Мамедалиева Ю.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- свидетельством о государственной регистрации Мамедалиева Ю.В. в качестве индивидуального предпринимателя от 13.09.2011;
- свидетельством о постановке на учет физического лица Мамедалиева Ю.В. в налоговом органе от 22.04.2011;
- протоколом об административном правонарушении АП – 73 № 012998 от 13.08.2014, составленным по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджана ФИО6, который нарушил миграционное законодательства, выразившееся в том, что он работал у индивидуального предпринимателя Мамедалиева Ю.В., не имея разрешения на работу;
- постановлением о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;
- объяснением ФИО6 от 13.08.2014 г., в котором он указал о том, что работал в магазине «Вещевая Ярмарка» с начала мая 2014 г по настоящее время.;
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что Мамедалиев Ю.В. оглы является его сыном. Действительно взял на работу гражданина Азербайджана, у которого не было разрешения на работу. Дополнил, что они с супругой не работают, младший сын является инвалидом детства, ежемесячно на лекарства уходит 10 000 - 25 000 рублей и Мамедалиев ФИО8 помогает содержать брата, также они с супругой у него на иждивении.
Совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что в период с начала мая 13 августа 2014 года иностранный гражданин – гражданин Азербайджана ФИО6 работал в магазине «Вещевая ярмарка», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Мамедалиеву Ю.В., не имея разрешения на работу.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает установленным нарушение индивидуальным предпринимателем Мамедалиевым Ю.В. требований Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении документов, подтверждающих обоснованность привлечения к административной ответственности, не установлено.
Действия индивидуального предпринимателя Мамедалиева Ю.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку он допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом.
При назначении наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения; а также обстоятельства, смягчающие ответственность, которыми суд считает признание вины Мамедалиевым Ю.В., привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении родственников, состояние их здоровья.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не имеется.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, полагая наказание в виде приостановления деятельности чрезмерно суровым и несоразмерным содеянному.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Мамедалиева ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Штраф должен быть уплачен правонарушителем в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ через УФК по Ульяновской области (получатель Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области) р/с 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, ИНН 7325058013, КПП732501001, БИК 047308001, назначение платежа: КБК 192 116 40000 01 6025 140 (штрафы за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан в соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ) ОКТМО 73701000 в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в суд в тот же срок.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - подпись З.М. Калимуллина
Копия верна.
Судья: З.М. Калимуллина
Секретарь судебного заседания: Ю.Н. Жариков
