Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело № 5-60/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
пос. Комсомольский 15 сентября 2014 года
Судья Черноземельского районного суда Республики Калмыкия Манжеев Б.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Шерматова Б.У., родившегося <...> в <...>, гражданина Республики Узбекистан, не женатого, не имеющего детей, не работающего, без определенного места жительства на территории Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Шерматов Б.У. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
15 сентября 2014 года в 15 часов 40 минут сотрудниками ТП ОФМС РФ по Республике Калмыкия в Черноземельском районе по ул. Южная пос. Комсомольский при проверке документов установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан Шерматовым Б.У., выразившийся в отсутствии документов (национального паспорта и миграционной карты), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В судебном заседании Шерматов Б.У. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что сущность правонарушения понимает, штраф уплатит.
Представитель государственного органа - начальник территориального пункта ОФМС России по Республике Калмыкия в Черноземельском районе САА пояснил, что срок пребывания Шерматова Б.У. на территории Российской Федерации истек 05 сентября 2014 года, считает самостоятельный выезд Шерматова Б.У. за пределы Российской Федерации невозможным в связи с отсутствием у него национального паспорта и миграционной карты.
Выслушав объяснение Шерматова Б.У., позицию представителя государственного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд считает установленной вину Шерматова Б.У. в совершении административного правонарушения. Виновность Шерматова Б.У. подтверждается следующими доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от <...> Шерматов Б.У., гражданин Республики Узбекистан, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (национального паспорта и миграционной карты), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из объяснений Шерматова Б.У. от <...> следует, что <...> он въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Домодедово» авиа с целью осуществления трудовой деятельности. По приезду в <...> на миграционный учет не становился. Проживал по <...>, номер дома и квартиры не помнит, где работал разнорабочим на стройке. В начале августа 2014 года знакомый по имени Игорь устроил его на работу в качестве разносчика газеты «Вестник здоровья». Патент и разрешение на осуществление трудовой деятельности не получал. <...> на маршрутном такси приехал в <...> Республики Калмыкия для распространения газеты «Вестник здоровья». Документы, удостоверяющие личность на свое имя, оставил на квартире в <...>, адрес которой не знает. Признает, что находится на территории России нелегально.
Указанные объяснения в судебном заседании Шерматов Б.У. полностью подтвердил.
Сведения о личности Шерматова Б.У. установлены на основании данных автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России.
Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется, они получены в соответствии с процессуальным законом, противоречий не имеют, а в совокупности достаточно подтверждают вину Шерматова Б.У. в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в действиях Шерматова Б.У. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Шерматов Б.У. вину признал, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает указанное обстоятельство смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шерматова Б.У., не имеется.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствия отягчающих суд считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в определенном размере с выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Между тем, оснований для назначения Шерматову Б.У. контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотренных законом, суд не находит.
В связи с чем суд считает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации подлежит осуществлению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Такое специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии ОФМС России по Республике Калмыкия расположено по адресу: Республика Калмыкия, Юстинский район, пос. Цаган – Аман, ул. Отхонова, д. 50, куда Шерматов Б.У. подлежит временному помещению в целях обеспечения исполнения назначенного наказания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Шерматова Б.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Поместить Шерматова Б.У. до его административного выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии, ОФМС России по Республике Калмыкия, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, Юстинский район, пос. Цаган – Аман, ул. Отхонова, д. 50.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие банковские реквизиты:
Получатель: Отдел Федеральной миграционной службы
РФ по Республике Калмыкия
ИНН 0814166630 КПП 081401001
№ счета 40101810300000010003
БИК 048580001
КБК 19211640000016020140
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия.
Судья (подпись) Б.В. Манжеев
Копия верна: Судья Б.В. Манжеев
