Постановление от 15 сентября 2014 года

Дело № 5-63/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
 
    с. Усть-Большерецк                                15 сентября 2014 года
 
    Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А., рассмотрев дело по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ об административном правонарушении в отношении:
 
    Ларичева С. Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    16 мая 2014 в период времени с 08 часов 10 минут по 10 часов 30 минут в координатах 52 гр. 17.4 мин. с.ш. 156 гр. 12.9 мин. в.д., 52 гр. 18.4 мин. с.ш. 156 гр. 12.5 мин. в.д., 52 гр. 16.8 мин. с.ш. 156 гр. 13.6 мин. в.д., Ларичев С.Г., являясь должностным лицом - капитаном судна МРС - 225 - 376, осуществляя прибрежное рыболовство в части специализированного промысел (добычи) камбалы дальневосточной, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412014020429, произвел 2 (два) замета снюрреводом, в результате которых добыл 5 (пять) особей краба стригуна опилио, одну особь краба камчатского, одну особь краба волосатого четырехугольного, при этом, до момента прибытия инспекторской группы на борт судна, не выпустил в естественную среду обитания независимо от состояния с наименьшими повреждениями, с внесением соответствующих записей в журнал.
 
    О месте и времени рассмотрения дела Ларичев извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину признал полностью.
 
    Виновность Ларичева в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью следующих доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2014 года, согласно которому 16 мая 2014 в период времени с 08 часов 10 минут по 10 часов 30 минут в координатах 52 гр. 17.4 мин. с.ш. 156 гр. 12.9 мин. в.д., 52 гр. 18.4 мин. с.ш. 156 гр. 12.5 мин. в.д., 52 гр. 16.8 мин. с.ш. 156 гр. 13.6 мин. в.д., Ларичев С.Г., являясь должностным лицом - капитаном судна МРС - 225 - 376, осуществляя прибрежное рыболовство в части специализированного промысел (добычи) камбалы дальневосточной, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412014020429, произвел 2 (два) замета снюрреводом, в результате которых добыл 5 (пять) особей краба стригуна опилио, одну особь краба камчатского, одну особь краба волосатого четырехугольного, при этом, до момента прибытия инспекторской группы на борт судна, не выпустил в естественную среду обитания независимо от состояния с наименьшими повреждениями, с внесением соответствующих записей в журнал (л.д. 48-52).
 
    - объяснением Ларичева С.Г. от 16 мая 2014 года (л.д. 9);
 
    - актом осмотра транспортного средства от 16 мая 2014 года (л.д. 1-4);
 
    - протокол об изъятии вещей и документов от 16 мая 2014 года (л.д. 5-6);
 
    - актом проведения фотосъемки от 16 мая 2014 года (л.д. 7-8);
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 мая 2014 года (л.д. 10-13);
 
    - разрешением на добычу (вылов) ВБР № 412014020429 от 12 февраля 2014 года (л.д. 70, 34);
 
    - свидетельством о праве плавания под государственным флагом (л.д. 20);
 
    - свидетельством о праве собственности на судно (л.д. 21);
 
    - страницами промыслового журнала (л.д. 25-31);
 
    - судовой ролью (л.д. 35);
 
    - страницами судового журнала судна МРС - 225 - 376 (л.д. 36-38);
 
    - рапортом государственного инспектора ГСИ-2 ПУ ФСБ России по Камчатскому краю от 16 мая 2014 года (л.д. 39);
 
    - актом осмотра изъятой продукции от 30 июня 2014 года (л.д. 53-56);
 
    - справкой о стоимости биологических ресурсов, согласно которой среднерыночная цена сырца крабов по состоянию на июль 2014 года составляет: краб камчатский - 340 рублей за 1 кг; краб стригун опилио - 90 рублей за 1 кг. (л.д. 47);
 
    - актом приема-передачи изъятых вещей от 16 июня 2014 года (л.д 66).
 
    Таким образом, Ларичев нарушил п.п. 11.4, 25 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 (ред. от 07.03.2014) «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», согласно которым при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.
 
    Прилов всех видов водных биоресурсов, не поименованных в разрешении и на которые установлен общий допустимый улов, одновременно с добычей (выловом) видов водных биоресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов), допускается не более 2 процентов по весу за одну операцию по добыче (вылову) от всего улова разрешенных видов (за исключением морских млекопитающих, крабов всех видов и креветок).
 
    В случае освоения пользователями установленного общего допустимого улова водных биоресурсов добыча (вылов) таких водных биоресурсов не допускается, а весь их прилов должен быть незамедлительно возвращен в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
 
    Весь прилов морских млекопитающих, крабов всех видов и креветок, не поименованных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, независимо от его состояния, должен быть незамедлительно возвращен в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
 
    Кроме того, Ларичев нарушил ч. 4 ст. 43.1 Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которой, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
 
    Помимо этого, Ларичев нарушил п. 1 ст. 20 ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» № 155-ФЗ от 31 июля 1998 года, в соответствии с которым использование природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ч. 2 ст. 57, ст. 61, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ, п.п. 25, 26, 28, 30, 33, под.п. 10 п. 36 «Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ», утвержденного Приказом Роскомрыболовства РФ № 140 от 30.08.1995 г., капитан судна МРС - 225 - 376 Ларичев возглавляет экипаж судна и является его руководителем; осуществляет управление судном на основе единоначалия, распоряжения капитана в пределах его полномочий подлежат беспрекословному исполнению всеми находящимися на судне лицами; осуществляет и выполняет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, является должностным лицом и представителем судовладельца; обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства и других НПА.
 
    Давая юридическую оценку содеянному, судья, на основании исследованных доказательств, приходит к выводу, что вина Ларичева С. Г. в совершении инкриминируемого ему деяния доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и правил регламентирующих осуществление рыболовства в территориальном море.
 
    Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает полное признание правонарушителем своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его отношение к правонарушению, имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, её отягчающих, а так же все обстоятельства дела и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
 
    На основании Постановления Пленума ВС РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи «вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
 
    Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).
 
    Определяя размер наказания, суд руководствуется предоставленными сведениями о стоимости выловленной рыбы и ее веса (л.д. 47), исходя из которых: 2,930 гр. (краб камчатский) х 340 рублей (стоимость 1 кг краба камчатского) = 996 рублей 20 копеек + 0,080 кг (краб стригун опилио) х 90 рублей (стоимость 1 кг краба стригун опилио) = 7 рублей 20 копеек. Общая стоимость = 1003 рубля 40 копеек.
 
    При этом суд учитывает, что цена сырец краба волосатого четырехугольного отсутствует, так как в 2014 году в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне не осуществляется промышленная добыча данного вида краба (л.д. 47).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, предмет административного правонарушения в виде выловленной рыбы, подлежат изъятию из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение и уничтожению, как не представляющее материальной ценности.
 
    Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать должностное лицо - капитана судна МРС - 225 - 376 Ларичева С. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 1003 (одна тысяча три) рубля 40 копеек, без конфискации.
 
    Изъятую продукцию в виде: фрагменты краба массой 3,5 кг, переданные на ответственное хранение рыбному мастеру ООО «Зюйд» Х.И.И. - уничтожить.
 
    Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, код бюджетной классификации 18911613000017000140 Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по Камчатскому краю л/с 04381723810), ОКТМО 30701000, ИНН 4101041593, КПП 410101001, БИК 043002001 наименование платежа - административный штраф.
 
    Квитанцию об уплате штрафа представить в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края по адресу: с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района Камчатского края ул. Калининская д. 19.
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Копию постановления в течение трех дней со дня его вынесения направить Ларичеву С.Г. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья                                                                                  А.А. Архипович