Дата принятия: 15 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 15 сентября 2014 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Колошина Ю.К., единолично, при секретаре Ивченко К.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Челябинский тракторный завод - УРАЛТРАК»,
- по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «Челябинский тракторный завод - УРАЛТРАК» (далее ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК») ДД.ММ.ГГГГ нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных зданий и сооружений, выразившееся в нарушении ст.ст. 2,11,24,25,27 Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздела 5 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории застройки», а именно:
- при проведении работ (рабочее место фрезеровщика), на специальном фрезерном полуавтомате модель № оборудованный в автоматно-механическом цехе по производству дизельных двигателей уровни шума превышают предельно-допустимые уровни и составляют 85-99,5 дБа, при норме 80 дБа, превышение от 1,8 до 8,9 раз. Указанные превышения физического фактора среды (шум) согласно п. 5.11.3 «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (Р. 2.2.2006-05) относится к 3.3 (вредному) классу условий труда.
ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности которая от него требовалась в целях соблюдения санитарных правил и норм.
Вышеперечисленные нарушения Законодательства РФ представляют непосредственную угрозу жизни и здоровья людей (токарей), имеющих непосредственный контакт (работа в течение всей рабочей смены), и могут привести к возникновению острых (хронических) профессиональных отравлений (заболеваний), со стойкой утратой трудоспособности.
В судебное заседание представитель юридического лица ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил насмотреть дело в его отсутствие. Вину в предъявленном правонарушении признал в полном объеме.
Судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» в соответствии с требованиями ч.3 ст.25.4 КоАП РФ в отсутствие представителя юридического лица.
Изучив представленные материалы, судья пришел к выводу о виновности юридического лица ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, так как у ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм.
Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Как указано в ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пункт 5 СП 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территорий жилой застройки» определяют предельно допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, уровни звука и эквивалентные уровни звука для основных наиболее типичных видов трудовой деятельности и рабочих мест, разработанные с учетом категорий тяжести и напряженности труда.
Факт совершения юридическим лицом ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» административного правонарушения и его виновность подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5),
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости, нет.
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2),
- протоколом измерений параметров физических факторов среды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9),
- протоколом измерений уровней звука (звукового давления) № от ДД.ММ.ГГГГ Измерение проводилось в автоматно-механическом цехе производства двигателей ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» в точке измерения - специальный фрезерный полуавтомат модель № (л.д. 10),
- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-21),
- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки в отношении ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» (л.д. 23-26),
- правоустанавливающими документами юридического лица ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» (л.д. 27-37).
Совокупность вышеперечисленных доказательств подтверждает вину юридического лица ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» в совершении инкриминируемого ему деяния.
При таких обстоятельствах суд считает установленным и доказанным совершение юридическим лицом ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
К смягчающим ответственность, обстоятельствам, суд относит полное признание вины.
В связи с тем, что нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связанной с продолжением деятельности юридического лица, необходимо применение наказания в виде административного приостановления деятельности.
Именно данный вид наказания будет адекватен общественной опасности совершенного правонарушения, отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.
Менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу жизни и здоровью людей.
Назначенное административное наказание не повлечет за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено, поскольку, хотя приостановление деятельности и создает определенные неудобства, но не нарушает, существенным образом, основные конституционные права.
Судья исходит из баланса публичных и частных интересов и отмечает, что продолжение эксплуатации оборудования создаст угрозу жизни и здоровья людей.
Принимая во внимание все указанные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, в восполнение требований ст. 32.12 КоАП РФ заключающееся в приостановлении работы на специальном фрезерном полуавтомате модель № расположенном в автоматно-механическом цехе по производству дизельных двигателей на ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», расположенном по адресу: <адрес>
По мнению суда, работы необходимо приостановить на срок 60 суток, при этом в данный срок засчитывается и срок временного запрета деятельности юридического лица с ДД.ММ.ГГГГг., согласно протоколу № ДД.ММ.ГГГГ. о временном запрете деятельности
Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, судья
П О С Т А Н О В И Л:
На основании ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить юридическому лицу ООО «Челябинский тракторный завод - УРАЛТРАК» административное наказание в виде приостановления деятельности (работы на специальном фрезерном полуавтомате модель №, расположенном в автоматно-механическом цехе по производству дизельных двигателей на ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», расположенном по адресу: <адрес> на срок шестьдесят суток.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Ю.К. Колошина
