Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело № 1-50/2014
п о с т а н о в л е н и е
о прекращении уголовного дела по результатам предварительного слушания
п. Яшкуль 15 октября 2014 года
Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Шовгуров С.В.,
при секретаре Шургаевой Л.Н.,
с участием:
прокурора Шафинского И.В.,
обвиняемого Санжиева Ю.А.,
защитника - адвоката Кичиковой Г.Б.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению
Санжиева Ю.А., родившегося *** в *** Республики Калмыкия, гражданина Российской Федерации, со средним ***, проживающего по адресу: ***, судимого по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от *** по *** УК РФ к штрафу в размере *** рублей,
в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,
у с т а н о в и л :
Санжиев Ю.А. обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.
Приказом начальника УФСИН РФ по *** от *** № 485–лс Санжиев Ю.А. назначен на должность начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по *** (далее ИК-2). В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения (далее ОКБ и ХО) ИК-2, утвержденной начальником учреждения ***, Санжиев Ю.А. обязан: вносить предложения на оперативные совещания при начальнике учреждения по деятельности отдела; требовать от сотрудников отдела, рабочих и служащих выполнение своих обязанностей, вносить предложения по улучшению организации работы; обеспечивать подбор специалистов для работы в столовой, складе, овощехранилище, пекарне и магазине; обеспечить своевременное получение продовольствия и имущества, ведение их учета в установленном порядке; обеспечивать своевременное получение продовольствия и имущества, ведение их учета в установленном порядке; обеспечивать контроль за качеством поступающего в учреждение продовольствия, имущества, условиями и сроками их хранения; организовывать правильное хранение техники и имущества, обеспечить своевременный ввод их в эксплуатацию, расходование по установленным нормам и прямому назначению; совместно с медицинским работниками и заведующим столовой составлять раскладки продуктов по нормам довольствия и дополнительному питанию и представлять их на утверждение начальнику учреждения; обеспечивать приготовление доброкачественной пищи довольствующимся, полное ведение до них положенных по нормам продуктов; осуществлять контроль за соблюдением технологии, своевременным приготовлением и раздачей готовой пищи; при необходимости обеспечения довольствующихся пищей на объектах работ приготовление (или доставку) ее организовывать с соблюдением установленных кулинарных и санитарных требований и осуществлять контроль за их выполнением; руководить работой столовой, склада, овощехранилища, пекарни и магазина, деятельностью бухгалтера продстола в части своевременного и правильного оформления учетно-отчетной документации, организовывать проведение занятий по повышению квалификации должностных лиц, работающих на этих объектах, обеспечивать своевременную установку, правильную эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт техники и имущества продовольственной службы, проверку весоизмерительных приборов и гирь, правильное ведение технических паспортов и карточек на технологическое и холодильное оборудование; представлять начальнику учреждения кандидатуры для закрепления их ответственными за эксплуатацию технологического и холодильного оборудования, установленного в столовой, складе, овощехранилище, пекарне и магазине; организовывать обеспечение работников столовой, склада, овощехранилища, пекарни и магазина спецодеждой в соответствии с нормами положенности, а также моющими и дезинфицирующими средствами, обеспечивать соблюдение Правил внутреннего распорядка учреждения, требований техники безопасности и противопожарной безопасности при работе в столовой, складе, овощехранилище, пекарне и магазине; своевременно представлять отчеты в УФСИН РФ по РК, касающиеся деятельности тыловой службы.
Таким образом, Санжиев Ю.А. обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственном учреждении, в силу чего является должностным лицом.
Приказом врио начальника ИК-2 от *** *** утвержден следующий состав Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения запроса котировок, открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме, без проведения торгов (как у единственного поставщика) (далее – Комиссия): председатель Комиссии – заместитель начальника ИК-2 ***4, заместитель председателя Комиссии – начальник отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ИК-2 Санжиев Ю.А., члены Комиссии – старший оперуполномоченный оперативного отдела ИК-2 ***5, главный бухгалтер ИК-2 ***6, юрисконсульт ИК-2 ***7, секретарь Комиссии – инспектор отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ИК-2 ***8
Приказом врио начальника ИК-2 от *** *** утверждено положение о Комиссии, в соответствии с которым ее председатель открывает и закрывает заседание комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, при проведении аукциона озвучивает порядок проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе, ведет процедуру аукциона, при проведении конкурса озвучивает порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, озвучивает документы, поданные в составе заявки. При отсутствии председателя обязанности возлагаются на заместителя председателя Комиссии.
В соответствии с этим же Положением Комиссия рассматривает заявки в запросе котировок на соответствие требованиям извещения о проведении запроса котировок и требованиям законодательства. Рассмотрение котировочных заявок проводится во время и в месте, которые указаны в извещениях о проведении запроса котировок, размещенных на сайте «ik2-uinrk@mail.ru». Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать в себе сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложения наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок. Решение Комиссией принимается голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Результаты голосования отражаются в протоколах Комиссии. Секретарь ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и секретарем в день проведения запроса котировок, и размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания протоколов.
В период с 1 по *** председатель Комиссии – ***4 находился на амбулаторном лечении, в связи с чем его обязанности исполнял заместитель председателя Комиссии Санжиев Ю.А.
***, в течение рабочего дня, то есть с 8 часов 30 минут по 18 часов, начальник ОКБ и ХО ИК-2 Санжиев Ю.А. составил рапорт о необходимости проведения запроса котировок по закупке для нужд центра трудовой адаптации ИК-2 крупного рогатого скота - нетели средней упитанности возраста 2 года в количестве 20 голов, живой вес 1 головы – около 270 кг, на общую сумму *** рублей, который сразу же согласовал с заместителем начальника ИК-2 ***9 и главным бухгалтером ИК-2 ***6, а также утвердил начальником ИК-2 ***16
В тот же день, в течение рабочего дня, в соответствии с рапортом Санжиева Ю.А. секретарем Комиссии ***8 в глобальной сети «Интернет» на сайте «zakupki.qov.ru» размещено извещение о том, что ИК-2 проводится запрос котировок по закупке крупного рогатого скота - нетели средней упитанности возраста 2 года в количестве 20 голов, живой вес 1 головы – около 270 кг, на общую сумму *** рублей, контактное лицо – Санжиев Ю.А., дата и время окончания приема котировочных заявок – 17 часов ***.
*** в связи с отсутствием котировочных заявок Санжиев Ю.А. дал указание ***8 без фактического созыва Комиссии подготовить и подписать протокол *** рассмотрения и оценки котировочных заявок от указанной даты, в соответствии с которым принято решение о продлении срока принятия котировочных заявок до 17 часов ***.
*** примерно в 17 часов Санжиев Ю.А., узнав об отсутствии котировочных заявок на продажу скота и достоверно зная, что в случае подачи хотя бы одной котировочной заявки данное лицо может быть признано победителем, из корыстной заинтересованности и желания оказать помощь в получении выгоды, решил подать от имени индивидуального предпринимателя ***12, являющейся ему родственницей, котировочную заявку, не ставя последнюю в известность, тем самым у него возник умысел на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы.
Реализуя свой преступный умысел, Санжиев Ю.А. *** в период времени с 17 до 18 часов, находясь на своем рабочем месте в административном здании ИК-2, расположенном по адресу: ***, из корыстной заинтересованности и желания оказать помощь в получении выгоды, надеясь за свои действия получить от ***12 денежное или иное вознаграждение, ввел в заблуждение секретаря Комиссии ***10 относительно своих преступных намерений, после чего дал устное указание своему подчиненному сотруднику ***8 распечатать бланк котировочной заявки, а затем заполнить его и подписать от имени индивидуального предпринимателя ***12, которая не может явиться по определенным обстоятельствам.
В соответствии указанием Санжиева Ю.А. ***8, будучи введенной им в заблуждение, *** в период времени с 17 до 18 часов, находясь на своем рабочем месте в административном здании ИК-2, расположенном по адресу: ***, распечатала бланк котировочной заявки, после чего собственноручно заполнила и подписала его от имени индивидуального предпринимателя ***12 под диктовку Санжиева Ю.А. Сразу же с целью придания легитимности котировочной заявки Санжиев Ю.А. поставил в данном документе оттиск имевшейся при нем печати индивидуального предпринимателя ***11
*** в период времени с 17 до 18 часов Санжиев Ю.А., находясь на своем рабочем месте в административном здании ИК-2, расположенном по адресу: ***, дал устное указание своему подчиненному сотруднику ***8 подготовить протокол заседания Комиссии от *** №***, по результатам которого ***12 признавалась победителем запроса котировок по поставке крупного рогатого скота без проведения заседания комиссии, после чего подписать его у членов комиссии.
Далее ***8, исполняя указание Санжиева Ю.А., *** в период времени с 17 до 18 часов изготовила вышеуказанный протокол, после чего подписала у членов Комиссии ***6, ***5, ***7, ***13
Продолжая свои преступные действия, направленные на внесение подложных сведений в официальные документы, Санжиев Ю.А. *** в течение рабочего дня, находясь на своем рабочем месте в административном здании ИК-2, расположенном по адресу: ***, из корыстной заинтересованности и желания оказать помощь в получении выгоды, надеясь за свои действия получить от ***12 денежное или иное вознаграждение, ввел в заблуждение секретаря Комиссии ***10 относительно своих преступных намерений, после чего дал устное указание своему подчиненному сотруднику ***8 подготовить государственный контракт от *** № 36, по которому индивидуальный предприниматель ***12 поставляет для учреждения крупный рогатый скот – нетели средней упитанности возраста 2 года в количестве 20 голов, живой вес 1 головы – около 270 кг, а учреждение оплачивает денежные средства на общую сумму *** рублей, после чего подписать его от имени индивидуального предпринимателя ***12, которая не может явиться по определенным обстоятельствам.
В соответствии с указанием Санжиева Ю.А. ***8, будучи введенной им в заблуждение, *** в течение рабочего дня, находясь на своем рабочем месте в административном здании ИК-2, расположенном по адресу: ***, подготовила государственный контракт от *** № ***, после чего подписала от имени индивидуального предпринимателя ***12 Сразу же с целью придания легитимности государственному контракту Санжиев Ю.А. поставил в данном документе оттиск имевшейся при нем печати индивидуального предпринимателя ***11
В тот же день государственный контракт *** от *** был подписан врио начальника ***16, в соответствии с которым *** на расчетный счет № ***, открытый в *** и принадлежащий индивидуальному предпринимателю ***12, ИК-2 были перечислены денежные средства в общей сумме *** рублей.
Органом предварительного следствия действия Санжиева Ю.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 292 УК РФ.
Уголовное дело в отношении Санжиева Ю.А. поступило в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия ***.
При подготовке данного дела к судебному разбирательству судья по собственной инициативе назначил предварительное слушание ввиду наличия основания для прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
В ходе предварительного слушания обвиняемый Санжиев Ю.А. и его защитник Кичикова Г.Б. заявили ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. При этом обвиняемый Санжиев Ю.А. пояснил, что основания и последствия прекращения уголовного дела ему понятны.
Прокурор Шафинский И.В. не возражал против прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Выслушав участников предварительного слушания, исследовав материалы уголовного дела, прихожу к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 239 УПК РФ по итогам предварительного слушания в случае, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ предусмотрено, что уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основанию, указанному в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.
Согласно ч. 1 и 3 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года. Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда.
Санжиев Ю.А. обвиняется в преступлении небольшой тяжести, которое совершено им ***.
Таким образом, со дня совершения Санжиевым Ю.А. данного преступления истекли два года.
Сведений о том, что Санжиев Ю.А. уклонялся от следствия, материалы дела не содержат.
При указанных обстоятельствах полагаю необходимым прекратить уголовное дело в отношении Санжиева Ю.А. в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Поскольку основания, по которым в отношении Санжиева Ю.А. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отпали, данная мера пресечения подлежит отмене.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, считаю необходимым по вступлении постановления в законную силу: государственный контракт *** на поставку КРС от ***, котировочную заявку *** от ***, протокол *** рассмотрения и оценки котировочных заявок от ***, приложения *** и *** к протоколу *** рассмотрения и оценки котировочных заявок от ***, счет *** от ***, счет-фактуру *** от ***, товарную накладную *** от ***, приходный ордер *** от ***, рапорт, извещения о проведении запроса котировок от *** и ***, протокол *** рассмотрения и оценки котировочных заявок от ***, протокол *** рассмотрения и оценки котировочных заявок от ***, запрос о предоставлении цен от *** - хранить при уголовном деле; государственный контракт *** от ***, отчет о движении скота и птицы на подсобном хозяйстве ИК-2 за апрель 2012, журнал регистрации поступления котировочных заявок ИК-***, журнал рассмотрения и оценки котировочных заявок ИК-*** – возвратить в ИК-2.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24, 27 и 239 УПК РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Прекратить уголовное дело по обвинению Санжиева Ю.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, - в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Избранную в отношении Санжиева Ю.А. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.
Вещественные доказательства по делу по вступлении постановления в законную силу: государственный контракт *** на поставку КРС от ***, котировочную заявку *** от ***, протокол *** рассмотрения и оценки котировочных заявок от ***, приложения *** и *** к протоколу *** рассмотрения и оценки котировочных заявок от ***, счет *** от ***, счет-фактуру *** от ***, товарную накладную *** от ***, приходный ордер *** от ***, рапорт, извещения о проведении запроса котировок от *** и ***, протокол *** рассмотрения и оценки котировочных заявок от ***, протокол *** рассмотрения и оценки котировочных заявок от ***, запрос о предоставлении цен от *** - хранить при уголовном деле; государственный контракт *** от ***, отчет о движении скота и птицы на подсобном хозяйстве ИК-2 за апрель 2012, журнал регистрации поступления котировочных заявок ИК-***, журнал рассмотрения и оценки котировочных заявок ИК-*** – возвратить в ИК-2.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья С.В. Шовгуров
