Дата принятия: 15 ноября 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
15 ноября 2013 г. п.Солнечный
Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Вовченко Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жалилова А.,
переводчика Акбуюкова И.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Кыргызстана Жалилова А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Кыргызстан, проживающего <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09.30, сотрудниками отделения УФМС России по Хабаровскому краю в Солнечном районе в п. Амгунь Солнечного района Хабаровского края было установлено, что гражданин Кыргызстана Жалилов А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи иностранным гражданином нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания до 24.09.2013, и находился в <адрес>, чем нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспектором УФМС России по Хабаровскому краю в Солнечном районе был составлен протокол об административном правонарушении. Определением начальника отделения УФМС России по Хабаровскому краю в Солнечном районе от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами передан на рассмотрение суда.
В ходе рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданин Кыргызстана Жалилов А., пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерации в безвизовом режиме. Приехал в гор. Новосибирск для поиска работы. В указанном городе не зарегистрировался, работы не нашел и выехал в г. Хабаровск, там также не смог трудоустроиться. Патент и разрешение на работу не оформлял, на миграционный учет не вставал и не работал. Неделю назад прибыл в п. Амгунь Солнечного района по приглашению земляков для поиска работы. Сезонные работы закончились, поэтому трудоустроиться не смог. В п. Амгунь проживал в бане по <адрес>, регистрации в Солнечном районе не имеет, все документы утеряны, мер к их восстановлению не предпринимал. Желает выехать домой в Кыргызстан. В настоящее время средств на оплату проезда, постоянного места жительства, семьи и несовершеннолетних детей в Российской Федерации не имеет.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст. 5 указанного Закона 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.11.2013, гражданин Кыргызстана Жалилов А. уклонился от выезда ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из отметок в миграционной карте судом установлено, что Жалилов А. прибыл на территорию РФ 28.05.2012. Патент ему не выдавался, иных документов узаконивающих пребывание на территории РФ нет. Срок его пребывания, согласно определению начальника ОУФМС России по Хабаровскому краю в Солнечном районе от 15.11.2013, истек в сентябре 2013 года.
Обстоятельств, свидетельствующих об отношении гр. Жалилова к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, или ему в ином порядке подлежит продлению срок пребывания на территории Российской Федерации, судом не установлено.Таким образом, собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Жалилова, данными при составлении протокола и в суде, миграционной картой Жалилова, подтверждается факт нарушения установленного законом РФ режима пребывания иностранного гражданина, выразившегося в невыезде из РФ по истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации.
Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Оснований для освобождения гр. Кыргызстана Жалилова от административной ответственности и наказания при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельств, отягчающих наказание гр. Жалилова, не установлено.
Гр. Жалилов признал вину в совершении административного правонарушения, что суд признает обстоятельством смягчающим наказание.
Решая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При решении вопроса о мерах обеспечения производства по делу об административном правонарушении, что иностранный гражданин фактически на миграционном учете не состоит, постоянного места жительства, легального источника дохода, документов не имеет, а, следовательно, может скрыться, что обусловливает применение меры обеспечения в виде помещения в специальные учреждения для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Кыргызстана Жалилова Алманбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:
Взыскатель: отделение УФМС России по Хабаровскому краю в Солнечном районе;
Наименование получателя платежа: УФМС России по Хабаровскому краю;
Налоговый орган: ИНН 2723074022; КПП: 272301001;
Код ОКАТО: 08244000000;
Номер счета получателя платежа: 40101810300000010001;
Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровска;
БИК 040813001
Наименование платежа: Административный штраф по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ;
Код бюджетной классификации 19211690050056000140.
До момента исполнения назначенного Жалилову А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить Жалилова А. в Краевой государственное казенное учреждение «Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации», расположенное по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Вовчен
