Дата принятия: 15 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 мая 2014 г. г. Нягань ул. Сибирская, 12 пом.1
Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тарасова Г.Е.,
Рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении Сукач Ж.М., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
дата в <данные изъяты> в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу <адрес>, была выявлена гражданка Республики Беларусь Сукч Ж.М., которая прибыла в Российскую Федерацию дата и уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечение установленного законодательством срока пребывания более 90 суток, согласно паспорта срок пребывания истек дата, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года.
Сукач Ж.М. вину признала полностью, пояснила, что по истечение срока пребывания в Российской Федерации, не выехала из города из-за отсутствия денежных средств.
В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина Сукач Ж.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от дата.;
-объяснением Сукач Ж.М. от дата.;
- копией паспорта;
Выслушав Сукач Ж.М., изучив материалы, судья находит ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ установленной.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание Сукач Ж.М. своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с подп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.
Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года (п. 1 ст. 6 Федерального закона N 115-ФЗ).
В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство (п. 1 ст. 8 Федерального закона N 115-ФЗ).
Из материалов дела следует и Сукач Ж.М. не оспаривается, что с момента ее прибытия на территорию Российской Федерации ею не предпринимались меры по дальнейшей легализации своего пребывания на территории Российской Федерации. Вмененные Сукач Ж.М. противоправные действия длились около полугода с момента истечения срока пребывания на территории Российской Федерации и до момента ее обнаружения органами ОУФМС.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Сукач Ж.М. желания легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации, а также об отсутствии желания проживать на территории Российской Федерации и соблюдать законодательство в сфере миграции страны пребывания.
Из письменных объяснений Сукач Ж.М., а также согласно ее показаниям в судебном заседании следует, что она осознавала противоправность своих действий (бездействия), однако уклонялась от исполнения требований закона.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Вмешательство в осуществление права на уважение частной и семейной жизни в данном случае соответствует закону, а именно статье 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, оно преследует законные цели.
Как установлено судом, Сукач Ж.М. должна была выехать из Российской Федерации не позднее дата, однако этого не сделала, как и не предприняла меры к выезду или легализации своего нахождения на территории Российской Федерации вплоть до дата, когда была задержана сотрудниками ОУФМС за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. Кроме того, разрешение на работу не получала, что исключает возможность осуществления ею трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возможность получать с указанной деятельности соответствующий доход, необходимый для законной реализации цели ее прибытия в Российскую Федерацию.
Наличие у мужа Сукач Ж.М. гражданства Российской Федерации не может восприниматься как безусловное основание к неприменению в отношении иностранного гражданина наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное обстоятельство не устраняет и не влияет на факт нарушения Сукач Ж.М. миграционного законодательства Российской Федерации на протяжении полугода с момента окончания срока пребывания на территории Российской Федерации. Протяженность периода нарушения миграционного законодательства указывает на безразличное отношение Сукач Ж.М. к своему бездействию и прямой умысел на совершение вмененного ей административного правонарушения.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, обстоятельств, смягчающих ответственность, а также отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения Сукач Ж.М. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1., 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Сукач Ж.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф перечислить на следующий счет: № 40101810900000010001 ИНН 8601027153, КПП 860101001, ОКТМО 71879000, БИК 047162000, КБК 19211690040046000140 УФК по ХМАО – Югре (Управление Федеральной миграционной службы по ХМАО – Югре).
Разъяснить Сукач Ж.М. положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.
Судья Г.Е. Тарасова
