Дата принятия: 15 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Касли 15 мая 2014 года
Судья Каслинского городского суда Челябинской области Александрова Ю.Н.,
при секретаре Комиссаровой Е.И.,
с участием старшего помощника прокурора Каслинской городской прокуратуры Герасимчук С.В.,
представителя УФМС <данные изъяты> по <данные изъяты> в <данные изъяты> районе К.Э.Р.
лица, привлекаемого к административной ответственности, Юнусова Э.А.,
переводчика А.З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Юнусова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее подвергавшегося административной ответственности за аналогичное правонарушение,
У С Т А Н О В И Л :
Юнусов Э.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
Юнусова Э.А., являющийся гражданином <адрес>, то есть будучи иностранным гражданином, в нарушение п. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», прибыв на территорию Российской Федерации в <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты> в организации <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> <адрес>, без разрешения на работу, оформленному в УФМС <данные изъяты> по <адрес>, повторно в течение года после совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Юнусов Э.А. в судебное заседание явился, пояснил, что права ему ясны, отводов не имеет, в услугах защитника не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно. По ходатайству Юнусова Э.А. ему было обеспечено участие переводчика. Юнусов Э.А. в ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, признал, не оспаривал его обстоятельства. По существу пояснил, что приехал <данные изъяты> на заработки в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет по месту пребывания в <адрес>, периодически осуществлял работу в <данные изъяты> В <данные изъяты> его привлекали к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу, он оплатил штраф, однако работать продолжил.
Представитель ОУФМС <адрес> К.Э.Р. в судебное заседание явилась, пояснила, что права ей ясны, отводов и ходатайств не имеет. По существу пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ проводилось оперативно-профилактическое мероприятие. В целях контроля законности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории <адрес>. При проверке был выявлен гражданин <адрес> Юнусов Э.А., который осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты> без разрешения УФМС <адрес>, чем нарушил условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях. В <данные изъяты> данный гражданин уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании старший помощник прокурора Каслинской городской прокуратуры Герасимчук С.В. доводы, изложенные в постановлении <данные изъяты> городского прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Юнусова Э.А. поддержала по изложенным в нем основаниям.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Юнусова Э.А., представителя ОУФМС <адрес> <адрес> К.Э.Р., старшего помощника Каслинского городского прокурора Герасимчук С.В., исследовав все представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 18.10 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Юнусов Э.А. является гражданином <адрес>, о чем свидетельствует паспорт гражданина <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме личного признания вины, факт совершения Юнусовым Э.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- постановлением <данные изъяты> городского прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки соблюдения миграционного и трудового законодательства, в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на предприятии привлечены к трудовой деятельности иностранные граждане, по результатам проверки выявлены нарушения миграционного законодательства;
- копией свидетельства о постановке на учет <данные изъяты> в налоговом органе по месту нахождения;
- письменным объяснением А.К.С. от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения;
- письменным объяснением Юнусова Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения;
- копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном в отношении Юнусова Э.А. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обращено к исполнению;
- копией паспорта Юнусова Э.А.;
- копией миграционной карты на имя Юнусова Э.А.;
- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя Юнусова Э.А.
Оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.
Таким образом, суд находит, что в действиях Юнусова Э.А. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении Юнусову Э.А. наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.
На основании изложенного суд считает возможным назначить Юнусову Э.А. административный штраф в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Суд не усматривает необходимости в применении к Юнусову Э.А. меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения в учреждении для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Поскольку в материалах дела имеется копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой Юнусов Э.А. имеет регистрацию по месту пребывания в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Материалы дела не содержат сведений о том, что Юнусов Э.А. скрывался от органов УФМС.
Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юнусова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ПЯТЬ ТЫСЯЧ рублей с ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.
Судья.
Постановление вступило в законную силу.
