Дата принятия: 15 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Лазаревского районного суда <адрес> края С.П. Богданович, рассмотрев поступившее из Управления по <адрес> УФМС России по<адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Армения, гражданина Р. Армения, зарегистрированного и постоянно проживающего по адресу: Р. Армения, <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>В, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в районе <адрес>В по <адрес> в <адрес>, при осуществлении иммиграционного контроля выявлен ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно переносил гипсокартонный лист, без получения разрешения на право работы в РФ, чем нарушил правила осуществления ИГ и ЛБГ трудовой деятельности на территории РФ, предусмотренные ст. ст. 13.1, 13.3 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что приехал в гости к своему сыну – ФИО3 Его сын живет в <адрес>-В по <адрес> в <адрес>, где остановился и ФИО1 Так как сын в указанной квартире делает лично для себя и своей семьи ремонт, ФИО1 ему в этом помогает. Оказывая сыну помощь, он, около 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ поднимал гипсокартонный лист с улицы в квартиру сыну для его последующего монтажа. Сыну он помогает безвозмездно.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Ответственность по ст. 18.10 КоАП РФ наступает при осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,
В свою очередь согласно ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ст. инспектором ОИК № ОИК ПМ по ПНМ управления по <адрес> УФМС России по<адрес> ФИО4, ФИО1 переносил гипсокартонный лист, из чего уполномоченный сотрудник УФМС России сделал вывод, что данный гражданин осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего.
Согласно объяснениям как самого ФИО1, так и его сына ФИО3, ФИО1 безвозмездно осуществлял помощь своему сыну в ремонте квартиры сына, что было необходимо для улучшения жилищных условий, не связано с оказанием услуг кому-либо и извлечением прибыли в результате оказания таких услуг.
Частями 2-4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Это лицо не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в его виновности, толкуются в его пользу.
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
С учетом изложенных положений закона, пояснений правонарушителя, правдивость которых подтверждена показаниями свидетеля, прихожу к выводу о недоказанности совершения ФИО5 при описанных в протоколе обстоятельствах на территории России трудовой деятельности в том понимании, которое придается этому термину действующим законодательством. Действия же ФИО5, безвозмездно оказывавшего помощь своему близкому родственнику в улучшении его жилищных условий, не являются трудовой деятельностью. Для осуществления такой деятельности не требуется специального разрешения. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.10 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 дней.
Судья: С.П. Богданович
Копия верна:
Заместитель председателя
Лазаревского районного суда <адрес> С.П. Богданович
