Постановление от 15 мая 2013 года

    Дело № 5-8 (2013 год)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Мураши Кировской области 15 мая 2013 года
 
    Судья Мурашинского районного суда Кировской области Перминова О.С.,
 
    с участием представителя юридического лица ООО «Мурашинская лесопромышленная группа «Исток»», в отношении которого ведется производство по административному делу Боровикова Н.Н., действующего по доверенности,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    ООО «Мурашинская лесопромышленная группа «Исток»»
 
    <адрес>
 
    <адрес>
 
    ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
установил:
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной должностным лицом- государственным инспектором отдела по надзору за общепромышленной безопасностью и государственному строительному надзору по Кировской области Управления в период с 23.04.2013 года по 24.04.2013 года в ООО «Мурашинская лесопромышленная группа «Исток»», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    В результате проверки установлено, что ООО «Мурашинская лесопромышленная группа «Исток»» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта per. № А47-11600- 001 «площадка нижнего склада», расположенный по адресу: <адрес>
 
    В составе опасного производственного объекта эксплуатируется техническое устройство:
 
    башенный кран КБ-572А per. № 14759.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
 
    1. В нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и п.7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263 (в дальнейшем- Правил) на предприятии не осуществляется производственный контроль:
 
    приказом по предприятию не назначено лицо, ответственное за осуществление производственного контроля;
 
    не представлен план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2013 год.
 
    2. В нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" юридическим лицом не представляется информация об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление в орган Ростехнадзора.
 
    3. В нарушение требований ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и ст. 9.3.21 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00 (далее - ПБ 10-382-00) башенный кран КБ-572А per. № 14759, отработавший нормативный срок службы, эксплуатируется будучи не подвергнутым экспертному обследованию
 
    4. В нарушение требований ст. 2.12.22 ПБ 10- 382-00 на кране КБ-572 per. № 14759 отсутствует анемометр.
 
    5. В нарушение требований ст. 9.5.6 ПБ 10-382-00 на местах производства работ находятся неисправные грузозахватные приспособления.
 
    6. В нарушение ст. 8.9, приложения 10 ПБ 10-382-00 зазоры в стыках рельсов (более 6 мм), взаимное смещение торцов стыкуемых рельсов в плане (более 3 мм) превышают критерии браковки.
 
    7. В нарушение требований ст. 9.5.18 9(c) ПБ 10-382-00 по окончании работы кран не укреплен всеми имеющимися на нем противоугонными устройствами.
 
    На основании части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет административную ответственность.В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21 июля 1997г. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального орган.
 
    Во исполнение положений указанного ФЗ постановлением Правительства РФ № 263 от 10.03.1999 года утверждены «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», устанавливающие обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте.
 
    Юридическим лицом ООО «Мурашинская лесопромышленная группа «Исток»» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта или совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Мурашинская лесопромышленная группа «Исток»» признал выявленные нарушения законодательства в области промышленной безопасности. Пояснил, что в настоящее время между юридическим лицом и ООО «Центр Технических Экспертиз» заключен договор, стоимость услуг по которому предприятием оплачена, предметом договора является экспертное обследование с выдачей заключения экспертизы промышленной безопасности башенного крана КБ-572А per. № 14759. Нарушения, выявленные в ходе проведения проверки должностным лицом - государственным инспектором отдела по надзору за общепромышленной безопасностью и государственному строительному надзору по Кировской области Управления будут устранены к сроку, указанному в предписании, выданному по результатам проверки.
 
    В обосновании своих доводов суду представителем юридического лица представлена копия договора № 39-Э от 28.03.2013 года, копия платежного поручения.
 
    Вина юридического лица ООО «Мурашинская лесопромышленная группа «Исток»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.04.2013 года (л.д.2-6), свидетельством о регистрации опасных производственных объектов (л.д.17), актом проверки № 147/21-2013 от 24.04.2013 года (л.д.12-13), предписанием об устранении выявленных нарушений № 147/21-2013 от 24.04.2013 г. (л.д.15-16).
 
    Указанные нарушения охраны труда в деятельности ООО «Мурашинская лесопромышленная группа «Исток»» влекут реальную угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих данный кран и тех людей, которые могут находиться рядом с работающим краном, и могут повлечь наступление тяжких последствий в виде вреда их жизни и здоровью.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.
 
    Суд полагает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности башенного крана, поскольку юридическому лицу необходим срок для устранения нарушений в его эксплуатации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Мурашинская лесопромышленная группа «Исток»» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления производственного объекта башенного крана КБ-572А per. № 14759, входящего в состав опасного производственного объекта per. № А47-11600- 001 «площадка нижнего склада», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
 
    Исчислять срок административного приостановления деятельности с 15 мая 2013 года с 12 часов 00 минут.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления, через Мурашинский районный суд.
 
    Судья Перминова О.С.