Дата принятия: 15 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 15 марта 2013 года
Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени, Тюменской области Ломакина С.В., расположенного по адресу г. Тюмень ул. Мельникайте 99 каб. 17 рассмотрев дело об административном правонарушении №5-228/2013 в отношении Индивидуального предпринимателя Додерко О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего ИП Додерко О.В.магазин <данные изъяты> по адресу <адрес>, корпус 2/1 о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленному главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО4 в отношении ИП Додерко О.В. было возбуждено административное производство по ст.6.4 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось обращение потребителя (вх.№-ж от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 час. в ходе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в присутствии двух понятых, в действиях индивидуального предпринимателя Додерко О.В. выявлено нарушение обязательных требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В отношении ИП Додерко О.В. было вынесено определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» было проведено санитарно-гигиеническое обследование магазина «Лилия», расположенного по адресу <адрес>, <адрес>
Согласно представленному заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) магазин «Лилия» ИП Додерко О.В. не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее -СП 2.3.6.1066-01):
-магазин имеет один вход для загрузки продуктов и для покупателей, расположенный со стороны жилого дома, имеющего окна, что является нарушение п.2.4 СП 2.3.6.1066-01, согласно которого загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений; -в туалете отсутствует раковина для мытья рук персонала, условия для соблюдения правил личной гигиены не созданы, что является нарушением п.3.9 СП 2.3.6.1066-01, согласно которого все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала;
- в подсобных помещениях стены и пол грязные, обои на стенах повреждены, качество проведенной уборки неудовлетворительное, в складском помещении на верхних полках скопление упаковки- гофротара, что является нарушением п.10.1 СП 2.3.6.1066-01, согласно которого все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств;
- текущий ремонт не проведен, что является нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01, согласно которого текущий ремонт организации торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.
Указанное свидетельствует о нарушениях санитарных правил, которые влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновения массовых инфекционных заболеваний и отравлений среди населения.
Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние стен, пола, неудовлетворительная уборка помещений, способствует обсеменению продуктов и размножению патогенной микрофлоры.
Соблюдение санитарных требований является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
При совершении указанного правонарушения у индивидуального предпринимателя Додерко О.В. имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Вышеуказанное содержит признаки нарушения, предусмотренные ст.ст. 11, 24 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4, 3.9, 10.1, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Таким образом, в действиях ИП Додерко О.В. усматривается состав административного правонарушения предусмотренный ст.6.4 Кодекса Федерации об административных правонарушениях.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО5 – действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения являются значительными, в связи, с чем просила приостановить деятельность магазина, для устранения выявленных нарушений.
ИП Додерко О.В. в судебном заседании с существом правонарушения не согласилась, суду пояснила, что выявленные нарушения не соответствуют действительности, в компетенции эксперта она сомневается и не доверяет ему.
Заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, Додерко О.В., исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП Додерко О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 часов деятельность магазина <данные изъяты> ИП Додерко О.В. приостановлена;
- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;
- требованием от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требования протокола о временном запрете деятельности
- жалобой вх. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему;
- договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ;
- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ;
- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому магазин <данные изъяты> ИП Додерко О.В. расположенный по <адрес>, корпус 2/1 в <адрес> не соответствует СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (п. 2.4, п. 3.9, п. 8.24, п. 8.5, п. 10.1, п. 10.8).
Таким образом, ИП Додерко О.В., совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также воздействуют на здоровье человека, могут провоцировать различные заболевания, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.13. КоАП РФ, назначить ИП Додерко О.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности – магазина «Лилия» расположенного по адресу: <адрес> корпус 2/1 на срок 20 суток.
Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений. При этом суд считает необходимым зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет, наложенный с ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 20.4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Додерко О.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности – магазина «Лилия» расположенного по адресу: <адрес> корпус 2/1 на срок 20 суток.
В срок наказания зачесть временный запрет, наложенный с ДД.ММ.ГГГГ, а именно 7 суток.
В указанный срок предоставить возможность ИП Додерко О.В. устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья С.В. Ломакина
