Дата принятия: 15 марта 2013г.
№ 4-А-92/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 15 марта 2013г.
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Семергеевой Н.В. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 ноября 2012г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 25 декабря 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» Семергеевой Н. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора Хабаровского края ФИО2 от 22 августа 2012г. Семергеева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 ноября 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 25 декабря 2012г. решение судьи районного суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Семергеева Н.В., не оспаривая событие правонарушения, просила отменить состоявшиеся в отношении нее решения и прекратить производство по делу ввиду малозначительности административного правонарушения, выражая при этом несогласие с выводами предыдущих инстанций.
Проверив материалы дела, и.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда пришел к следующему.
Статьей 19.7.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении государственного или муниципального контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно за представление заведомо недостоверных сведений.
Согласно ч.3 ст.18 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в течение трех рабочих дней со дня исполнения контракта заказчики направляют указанные в п.п.1-7 ч.2 данной статьи сведения, в том числе о сроке исполнения контракта, в уполномоченный на ведение реестров контрактов орган.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с <данные изъяты> был заключен государственный контракт № на поставку автомобиля, оплата по которому в полном объеме произведена ДД.ММ.ГГГГ, о чем в течение 3 дней Семергеева Н.В. была обязана подать соответствующие сведения. Однако сведения об исполнении государственного контракта представлены в Федеральное казначейство РФ только ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах вина Семергеевой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение представленными и исследованными судом первой инстанции доказательствами.
Наказание Семергеевой Н.В. назначено согласно санкции ст.19.7.4 КоАП РФ, является абсолютно определенным для должностных лиц и не зависит от обстоятельств совершения правонарушения и личности привлекаемого к административной ответственности.
Как верно указано в оспариваемых решениях, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения Семергеевой Н.В. от административной ответственности не имеется.
Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, связанные с получением информации, необходимой для надлежащего государственного и муниципального контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в целях эффективного использования бюджетных средств.
Целями и задачами правового регулирования отношений в сфере ведения реестров государственных контрактов являются: создание единых унифицированных правил ведения реестров по государственным контрактам; совершенствование систем региональных и муниципальных закупок; достижение максимальной эффективности планирования расходования бюджетных средств на закупки; обеспечение открытого доступа всех участников размещения заказов к информации, содержащейся в реестрах закупок, бюджетных заказов; обеспечение всестороннего контроля за распределением заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Состав инкриминируемого Семергеевой Н.В. правонарушения является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, о чем свидетельствует и длительный срок непредставления сведений.
Обстоятельств, воспрепятствовавших соблюдению требования закона Семергеевой Н.В., в жалобе не приведено. Поэтому оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Других сведений, могущих повлечь отмену либо изменение состоявшихся решений, в рассматриваемой жалобе не содержится.Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 ноября 2012г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 25 декабря 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» Семергеевой Н. В. оставить без изменения, а жалобу Семергеевой Н.В. – без удовлетворения.
И.о заместителя председателя
Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.
