Дата принятия: 15 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Азов Ростовской области 15 июля 2014 года
Судья Азовского городского суда Ростовской области Сагайдак Д.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО5 и ее защитника - адвоката Слободчикова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Грузии, г.Ахалкалаки, гражданки р. Грузия, замужем, имеющей двоих несовершеннолетних детей, фактически пребывающей на территории Российской Федерации по адресу: с<данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ФИО7 являясь гражданкой республики Грузия, ДД.ММ.ГГГГ прибыв в Российскую Федерацию и получив разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований части второй статьи пятой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", по истечению указанного срока уклонилась от выезда из Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО8 вину в совершении данного правонарушения признала, суду показала, что в России она проживает совместно с мужем и двумя несовершеннолетними детьми, в настоящее время она занимается получением разрешения для проживания в Российской Федерации.
Кроме личного признания, вина ФИО9 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1» о въезде ФИО10 в Россию ДД.ММ.ГГГГ и получении ею разрешения на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.15-16).
Оценивая данные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает данные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными, в совокупности подтверждающими виновность ФИО11. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО12 суд признает ее раскаяние и наличие у нее малолетнего ребенка.
При назначении административного наказания ФИО13 суд также учитывает характер совершенного ею административного правонарушения и ее личность: возраст – 33 года, семейное положение – замужем, имеет близких родственников в Российской Федерации: мужа и двоих детей – несовершеннолетнего и малолетнего возраста, являющихся гражданами России.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, применение в отношении ФИО14 такого вида наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, в силу запрета, содержащегося в п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление им права на уважение семейной жизни.
Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, назначение ФИО15 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначении ФИО16. наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО17 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение 10 суток.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья _____________________
