Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело № 5-196/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рязань 15 июля 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Кураев О.В.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Закрытого акционерного общества <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
Закрытое акционерное общество <данные изъяты> совершило нарушение правил учета прекурсора наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, при следующих обстоятельствах.
Старшим оперуполномоченным ОКЛОН УФСКН РФ по Рязанской области Аникиной О.А. при проведении плановой выездной документарной проверки по соблюдению действующего законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ 06 июня 2014 года установлено, что ЗАО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в производственном процессе, а именно для проведения анализов по определению жирности молока, используется прекурсор наркотических средств и психотропных веществ серная кислота концентрации не менее 92,51%, входящий в таблицу III списка IV Переченя наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в указанных целях 24 сентября 2013 года ЗАО <данные изъяты> приобрело прекурсор наркотических средств и психотропных веществ в ООО «Лабораторное оборудование», расположенном на территории <адрес>, в количестве 3 килограмм 600 грамм. На момент проведения указанной проверки в помещении лаборатории молочного цеха по адресу: <адрес>, хранилась пластиковая бутыль с серной кислотой массой около 460 грамм.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанной с их оборотом» операции с прекурсорами подлежат занесению в специальный журнал.
В нарушение п. 2 и п. 5 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», в ЗАО «<данные изъяты>» не ведется журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и не назначено ответственное лицо за ведение и хранение журнала.
Рассмотрение дела об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ производится по месту нахождения органа, проводившего административное расследование – УФСКН РФ по Рязанской области.
В судебное заседание законный представитель юридического лица – директор ЗАО «<данные изъяты> А.Ю.А. не прибыл, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
При составлении протокола об административном правонарушении А.Ю.А. событие правонарушения не оспаривал, указав, что серная кислота действительно используется ЗАО «<данные изъяты>», однако специальный журнал по ее учету не заводился и лица, ответственные за ведение данного журнала, не назначались.
Проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 10.07.2013 года) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, входит серная кислота с концентрацией 45 процентов или более.
В соответствии с требованиями п. 4 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ (в редакции от 23.07.2013) «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся:
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.Согласно пункту 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. В случае реализации юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV Перечня, копия их лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, подшивается в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. В случае реализации физическому лицу прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, копия документа, удостоверяющего его личность, подшивается в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.
При этом в силу пункта 7 этих Правил положение их пункта 6 не распространяется на случаи регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию серной кислоты в концентрации 45 процентов или более массой, не превышающей 100 килограммов. При этом запись в журнале о суммарном количестве отпущенной, реализованной, приобретенной или использованной серной кислоты производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется.
Оценив представленные материалы, суд находит, что в действиях ЗАО «<данные изъяты>» усматривается событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку указанное юридическое лицо, используя в производственном процессе прекурсор наркотических средств и психотропных веществ – серную кислоту концентрации не менее 91,78%, то есть входящий в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998 года, допустило нарушение правил учета указанного прекурсора. Эти нарушения фактически выражались в том, что ЗАО «<данные изъяты>» не вело журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ с упрощениями, которые допускал пункт 7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Кроме того, в ЗАО «<данные изъяты>» фактически не было назначено ответственное лицо за ведение и хранение данного журнала.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией акта обследования помещения от 06 июня 2014 года; заключением эксперта № 1656 от 25.06.2014 года; протоколом об административном правонарушении № 315 от 27.06.2014 года.
Совокупность указанных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, полученных в соответствии с требованиями административного законодательства, дает основания для вывода о том, что ЗАО «<данные изъяты>» нарушило правила учета прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – серной кислоты концентрации не менее 91,78%, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает положения ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 6.16, ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Стеклянную бутылку с жидкостью (серной кислотой объемом 28 мл) – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа: ИНН 6228052871, КПП 623401001, УФК по Рязанской области (Управление ФСКН России по Рязанской области л/с 04591728240), р/с 40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, БИК 046126001, ОКАТО 61401000000, КБК 20411612000016000140, наименование платежа: административный штраф.
Разъяснить Закрытому акционерному обществу «<данные изъяты>», что копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть представлена в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Судья О.В. Кураев
Копия верна:
Судья О.В. Кураев
