Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело № 5-350\14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ижевск 15 июля 2014 года
Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Мининой Н.Н.,
при секретаре Загребиной И.Ю.,
с участием инспектора отдела Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике в Первомайском районе г. Ижевска (далее по тексту ОУФМС по УР) ФИО13, служебное удостоверение УДМ №,
лица, привлекаемого к административной ответственности – Турсунбоева Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении гражданина <адрес> Турсунбоева Б.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>, национальный паспорт серии №, выданный МВД <адрес> <дата> со сроком действия до <дата>,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в отношении гражданина <адрес> Турсунбоева Б.М. составлен протокол об административном правонарушении № 78, из которого следует, что <дата> в 12 час. 00 мин. сотрудниками ОП № 3 УМВД России по гор. Ижевску был доставлен в отдел УФМС по УР в Первомайском районе гор. Ижевска гражданин <адрес> Турсунбоев Б.М., <дата> года рождения. В ходе проверки установлено, что Турсунбоев Б.М. пересёк границу России <дата> через КПП «Маштаково» (миграционная карта №). По прибытию в место пребывания <адрес> <дата> он был поставлен на миграционный учёт принимающей стороной - гражданином России ФИО3 по адресу: <адрес>, со сроком временного пребывания до <дата> (разрешение на работу ИГ и ЛБГ серия 63 № от <дата> УФМС по Самарской области).
<дата> Турсунбоев Б.М. прибыл в гор. Ижевск и с <дата> по настоящее время пребывает без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>.
Таким образом, гражданин <адрес> Турсунбоев Б.М. нарушил требования части 2 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Кроме того, ОУФМС по УР ходатайствует перед судом о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Турсунбоева Б.М. с содержанием в ГКУ Удмуртской Республики «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации», поскольку он длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда.
В судебном заседании представитель ОУФМС по УР Емельянова О.Ю. настаивает на удовлетворении ходатайства об административном выдворении Турсунбоева Б.М. по основаниям, изложенным в заявлении.
Турсунбоев Б.М. пояснил суду, что действительно проживает в г. Ижевске с <дата> без постановки на миграционный учёт, не имел возможности выехать за пределы Российской Федерации ввиду хищения паспорта. В настоящее время национальный паспорт возвращён, он приобрёл железнодорожный билет и намерен самостоятельно выехать в <адрес> <дата>.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115- ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Факт совершения Турсунбоевым Б.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами. Кроме того, сам Турсунбоев Б.М. признает незаконность своего невыезда за пределы РФ, проживания в течение длительного времени без постановки на миграционный учет.
Суду не представлены доказательства, подтверждающие постановку Турсунбоева Б.М. на миграционный учёт. Таким образом, в действиях Турсунбоева Б.М. наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность Турсунбоева Б.М.
В соответствии с чч.4 и 6 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Турсунбоев Б.М. незаконно находится на территории Российской Федерации, не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина, в течение длительного времени не предпринимает меры к самостоятельному выезду за пределы РФ, <дата> был задержан сотрудниками полиции в ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску, поэтому суд считает, что административное выдворение Турсунбоева Б.М. является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.
Вместе с тем, суд учитывает, что применение такой меры как содержание иностранного гражданина в специальном учреждении, в соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ, может быть осуществлено лишь в исключительных случаях при наличии достаточных, подтверждённых материалами дела оснований. Принимая во внимание, что суду представлен железнодорожный билет, выданный на имя Турсунбоева Б.М., на проезд до <адрес> с отправлением поезда <дата>, у суда отсутствуют основания для содержания Турсунбоева Б.М. до исполнения решения о выдворении за пределы Российской Федерации в специально отведённом для этого помещении для иностранных граждан. Данное ходатайство УФМС удовлетворению не подлежит
Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина <адрес> Турсунбоева Б.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Ходатайство о помещении Турсунбоева Б.М. до административного выдворения за пределы Российской Федерации в ГКУ Удмуртской Республики «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации», оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Н.Н. Минина
