Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело № 5-266/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2014 года
г.Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области Оленева Е.Ю.,
рассмотрев дело № 5-266/2014 об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАПРФ)
в отношении индивидуального предпринимателя – Никитина П. Е., ../../.... г. года рождения, уроженца (место расположения обезличено), проживающего по адресу (место расположения обезличено), ОГРНИП №...,
УСТАНОВИЛ:
../../.... г. Главным государственным санитарным врачом по г.Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянскому району, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе БарминымЮ.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, определено проведение административного расследования по ст.6.3 КоАП РФ.
../../.... г. составлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений.
../../.... г. в отношении ИП Никитина П.Е. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что на объекте магазина «...», расположенного по адресу (место расположения обезличено), допускается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
- в наружной части канализации магазина в колодце установлен выпуск двух труб: одна труба большого диаметра, другая – меньшего диаметра. Установить производственная или фекальная (хозяйственно-бытовая) канализация в колодце не представилось возможным, в связи с отсутствием проектных материалов, что является нарушением п.3.3 CII 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому: «внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриппощадочную сеть канализации»;
- в магазине моечные ванны для обработки инвентаря сырой и готовой продукции присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов, которые отсутствуют, что является нарушением п. 3.4. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому: «моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки»;
- вентиляционная система в магазине выполнена в виде приточно-вытяжной механической вентиляции только в складском помещении и помещении подготовки сырой продукции к продаже, находящаяся на момент осмотра в нерабочем состоянии. В торговом зале проложены вентиляционные трубы вытяжной системы старого образца, которая находится в неисправном состоянии, отсутствуют вентиляционные решетки в отверстиях данной системы и в стене здания, при этом представлен паспорт системы частично смонтированной вытяжной вентиляции, паспорта на приточную вентиляцию отсутствуют, что является нарушением п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому: «торговые, складские, вспомогательные и санитарно - бытовые помещения оборудуются приточно - вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли»;
- моечные ванны (для обработки инвентаря сырой и готовой продукции), являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (отсутствуют), что является нарушением п. 4.3 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", в соответствии с которым «оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения»;
- вытяжной механизм вентиляционной системы магазина оборудован в загрузочной зоне магазина, где осуществляется прием продуктов питания, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому: «шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли па высоту не менее 1 м»;
- в магазине, при наличии специализированного отдела по реализации сырой продукции, отсутствует помещение для подготовки данной продукции к продаже (имеется помещение, где установлены моечные ванны для мытья инвентаря сырой продукции, в котором проводится хранение картонной тары и демонтированного оборудования), что является нарушением п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", в соответствии с которым: «организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочно - жировых продуктов, рыбы, овощей и др.»;
- не соблюдается режим обработки торгового инвентаря готовой продукции: в моечном помещении оборудована только одна моечная ванна, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которому: «режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: а) механическое удаление остатков пищевых продуктов; б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С; в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; г) просушивание на специальных полках или решетках. Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств».
Указанный протокол об административном правонарушении подписан индивидуальным предпринимателем Никитиным П.Е. Индивидуальному предпринимателю Никитину П.Е. указанным протоколом вменяется ст.6.3 КоАП РФ.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Никитин П.Е., извещенный надлежащим образом о дате, времен и месте судебного заседания, не явился, на отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не настаивал, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседание потерпевшая С.Г.Б. указала, что на объекте магазин «Семья» (индивидуальный предприниматель Никитин П.Е.), расположенном по адресу (место расположения обезличено), систематически допускаются нарушения санитарных правил, подвал в их доме постоянно затоплен, в связи с чем, имеется неприятный запах и насекомые в большом количестве. Настаивала на применении наказания к ИП Никитину П.Е. в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена ст. 6.3 КоАПРФ.
Исследовав представленные материалы, суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя Никитина П.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Факт нарушения указанного выше требования санитарных правил ИП Никитиным П.Е., помимо протокола об административном правонарушении от ../../.... г. года, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих ИП Никитину П.Е. помещений от ../../.... г. года, объяснениями ИП Никитина П.Е., техническим паспортом на встроено-пристроенное помещение магазина, расположенного по адресу: (место расположения обезличено). Принадлежность помещения, в котором осуществляет свою деятельность ИП Никитин П.Е. и в котором расположен магазин «...», подтверждается договорами субаренды от ../../.... г. и от ../../.... г. года. Статус НикитинаП.Е. в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателей, выпиской из ЕГРИП.
Действия индивидуального предпринимателя Никитина П.Е., нарушившего обязательные требования СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», следует квалифицировать по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Повторность совершения Никитиным П.Е. административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность признается отягчающим административную ответственность обстоятельством.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке ст. 3.12 КоАП РФ не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Никитина П. Е., ../../.... г. года рождения, уроженца (место расположения обезличено), проживающего по адресу (место расположения обезличено), ОГРНИП №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме одной тысячи рублей.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Никитину П. Е., что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН:6670083677, КПП:667001001, БИК:046577001, ОКТМО 65751000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, код бюджетной классификации: 14111628000016000140.
Документ, свидетельствующий об уплате, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила.
В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья
Е.Ю. Оленева
