Постановление от 15 июля 2014 года

Дата принятия: 15 июля 2014г.
Субъект РФ: Республика Коми
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

Материал № 5-80/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    15 июля 2014 года с. Койгородок
 
    Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко В.П.,
 
    при участии представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе Тороповой Т.В.,
 
    заместителя главы Администрации СП «Койгородок» Клинцовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения «Койгородок» по ст.6.5 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе проведения ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районеплановой выездной проверки в отношении юридического лица - Администрации СП «Койгородок» установлено, что на 12 час. 30 мин. 08.07.2014г. юридическим лицом нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:
 
    Качество питьевой воды в источнике нецентрализованного водоснабжения, используемого населением сельского поселения, расположенного по <адрес> не соответствует по микробиологическим показателям требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Так, общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии составляют 10,6, при гигиеническом нормативе - 0, что подтверждено экспертным заключением № 28 от 08.07.2014г. по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний государственно-санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, протоколом лабораторного исследования №202 от 07.07.2014г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Койгородском районе».
 
    Также нецентрализованный водоисточник по периметру оголовка не в полном объеме имеет «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отсутствуют отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2м. с уклоном 0,1м. от водоисточника в сторону кювета, лотка.
 
    Стенки шахты (колодца) не плотные, имеются на стенках шахты трещины, плесень.
 
    Подъем воды из нецентрализованного водоисточника осуществляется черепушкой, отсутствуют ворот с одной или двумя ручками и прочно прикрепленное ведро.
 
    Не организована ежегодная чистка с одновременным текущим ремонтом нецентрализованного водоисточника, документы по чистке и текущему ремонту не представлены.
 
    В связи с изложенным в отношении юридического лица – Администрации СП «Койгородок» составлен протокол об административном правонарушении № 72 от 08.07.2014г. по ст. 6.5 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что выявленные нарушения санитарного законодательства представляют потенциальную угрозу эпидемиологическому благополучию населения в части возникновения и распространения инфекционных заболеваний, протоколом от 08.07.2014г. деятельность источника нецентрализованного водоснабжения (шахтный колодец), расположенного: <адрес>, временно запрещена с 09июля 2014 года с 14 часов.
 
    В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Торопова Т.В., подтвердила факт выявленных нарушений, предлагает суду временно приостановить эксплуатацию источника водоснабжения ( шахтного колодца), расположенного по <адрес>, в связи с выявленными нарушениями, на 90 суток.
 
    В судебно заседании заместитель главы СП «Койгородок» Клинцова Е.В. с выявленными нарушениями согласна.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 6.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Согласно ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения определены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002г. № 40 «О введение в действие санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02».
 
    По своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам, приведенным в таблице (п. 4.1).
 
    Согласно п. 3.3.4 Правил по периметру оголовка колодца должен быть сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер.
 
    Ствол (шахта) служит для прохода водоподъемных приспособлений (ведер, бадей, черпаков и т.п.), а также в ряде случаев и для размещения водоподъемных механизмов. Стенки шахты должны быть плотными, хорошо изолирующими колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки (п. 3.3.5).
 
    Подъем воды из шахтных колодцев осуществляется с помощью различных приспособлений и механизмов. Наиболее приемлемым с гигиенической точки зрения является использование насосов различных конструкций (ручных и электрических). При невозможности оборудования колодца насосом допускается устройство ворота с одной или двумя ручками, ворота с колесом для одной или двух бадей, «журавля» с общественной, прочно прикрепленной бадьей и др. Размер бадьи должен примерно соответствовать объему ведра, чтобы переливание воды из нее в ведра не представляло затруднений (п. 3.3.11).
 
    Наиболее рациональным способом водозабора из колодцев (каптажей) является подъем воды с помощью насоса, в крайнем случае с помощью общественного ведра (бадьи). Не разрешается подъем воды из колодца (каптажа) ведрами, приносимыми населением, а также вычерпывание воды из общественной бадьи приносимыми из дома ковшами (п. 5.3).
 
    В соответствии с п.п. 5.5, 5.6 Правил чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления; после каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка.
 
    Оценив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о совершении Администрацией СП «Койгородок» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
 
    Доказательств того, что Администрацией СП «Койгородок» приняты все меры по соблюдению санитарных правил, суду не представлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административного правонарушениях в числе других являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административного правонарушений.
 
    Статья 3.1. КоАП РФ предусматривает, что целью административного наказания является предупреждения совершения новых правонарушений.
 
    При назначении наказания, суд принимает во внимание, что совершенное Администрацией СП «Койгородок» правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья людей, потребляющих питьевую воду, в связи с чем основания для признания правонарушения малозначительным не имеются.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение представителя Роспотребнадзора, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Администрацию сельского поселения «Койгородок» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации источника нецентрализованного водоснабжения (шахтный колодец), расположенного по <адрес>, с 09 июля 2014 года с 14 часов на срок _90 суток.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
 
    Разъяснить руководителю Администрации сельского поселения «Койгородок», что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания, возможно досрочное прекращение исполнения данного постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд (с. Койгородок, ул. Мира, д. 1а) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Бондаренко В.П.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать