Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело №5-40/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 июля 2014 года р.п.Шилово
Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Долгополовой М.А., при секретаре Медведевой Н.А., с участием законного представителя юридического лица- МБОУ Желудёвская СОШ МО Шиловский муниципальный район Сониной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- муниципального бюджетного образовательного учреждения Желудёвская средняя общеобразовательная школа муниципального образования –Шиловский муниципальный район Рязанской области, расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, с.Желудево,
У С Т А Н О В И Л
27 июня 2014 года в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения Желудёвская средняя общеобразовательная школа муниципального образования –Шиловский муниципальный район Рязанской области, расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, с.Желудёво, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Рязанской области Чувилиным В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение законодательства о труде и об охране труда, а именно:
На фуговально-пильном станке отсутствует ограждение режущего инструмента, что является нарушением п.1.2.11, 1.2.16 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесозаготовительных работ ( ПОТ РМ-001-97), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997 года №15;
Заточной станок в мастерской эксплуатируется без защитного экрана со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз, без подручника, без технической документации, чем является нарушением п.6.10.8.24. Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов (ПОТ РМ 006-97), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 октября 1997 года №55, п.8.13 ГОСТ 12.3.028-82 ССБТ «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Процессы обработки абразивным и эльборовым инструментом. Требования безопасности».
Законный представитель МБОУ Желудевская СОШ Сонина Н.И. в судебном заседании признала факт нарушения законодательства о труде и об охране труда, пояснив, что действительно на указанных станках отсутствуют защитные ограждения.
Суд, выслушав доводы участника процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Шиловского муниципального района Рязанской области от 05.09.2011 года №37, муниципальное бюджетное образовательное учреждение Желудёвская средняя общеобразовательная школа муниципального образования –Шиловский муниципальный район Рязанской области, является юридическим лицом, место нахождения: Российская Федерация, 391525, Рязанская область, Шиловский район, село Желудёво.
Из Приказа Управления образования и молодежной политики администрации Шиловского района №179 от 15 августа 1997 года на должность директора Желудёвской средней школы назначена Сонина Н.И.
Судом также установлено, что с 26 по 27 июня 2014 года в отношении МБОУ Желудёвская СОШ МО Шиловский муниципальный район на основании распоряжения №02/125/30-14 от 02 июня 2014 года, вынесенного заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Рязанской области ФИО1, была проведена плановая выездная проверка.
Согласно указанного распоряжения мероприятие проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на основании плана проведения плановых проверок Государственной инспекции труда в Рязанской области на 2014 год.
Согласно Акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица- МБОУ Желудёвская СОШ МО Шиловский муниципальный район №02-16/30-14 от 27 июня 2014 года были выявлены нарушения обязательных требований, в том числе установлено: на фуговально-пильном станке отсутствует ограждение режущего инструмента; заточной станок в мастерской эксплуатируется без защитного экрана со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз, без подручника, без технической документации.
Тогда как в силу п.1.2.11. Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесозаготовительных работ ( ПОТ РМ-001-97), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997 года №15, - зубчатые, цепные и ременные передачи, соединительные муфты, выступающие гайки, болты, шпонки и другие элементы движущихся и вращающихся частей оборудования, а также обрабатываемые предметы, выступающие за габариты оборудования, с которыми возможно соприкосновение обслуживающего персонала, должны быть закрыты достаточно прочными кожухами или иметь сплошные или сетчатые ограждения с ячейками не более 10 x 10 мм, плотно прикрепленные к станине или другой неподвижной части оборудования. Зубчатые передачи, не заключенные в специальные коробки и не находящиеся внутри оборудования, должны быть закрыты со всех сторон.
В силу п.1.2.16. указанных выше Правил -во всех случаях перед пуском в эксплуатацию оборудования ограждения должны быть поставлены на место и прочно закреплены. Работать на оборудовании со снятым или неисправным ограждением запрещается.
В соответствии с п.6.10.8.24. Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов (ПОТ РМ 006-97), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 октября 1997 года №55,- предназначенные для обработки вручную и без подвода СОЖ точильно-шлифовальные (стационарного исполнения, на тумбе и настольные) и обдирочно-шлифовальные станки должны иметь жесткие подручники (столики, поддержки) и экраны со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз.
Согласно п.8.13 ГОСТ 12.3.028-82 ССБТ «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Процессы обработки абразивным и эльборовым инструментом. Требования безопасности» шлифовальные и заточные станки с горизонтальной осью вращения круга, предназначенные для обработки вручную и без подвода СОЖ (стационарного исполнения, на тумбе и настольные), должны быть оснащены защитным экраном для глаз из безосколочного материала толщиной не менее 3мм. Экран по отношению к кругу должен располагаться симметрично. Ширина экрана должна быть больше высоты круга не менее чем на 150мм. Конструкция экрана должна предусматривать поворот вокруг оси для регулирования его положения в зависимости от величины обрабатываемой детали и износа шлифовального круга в пределах 20о, исключая полное его откидывание. Поворот экрана на угол более 20о должен быть сблокирован с пуском шпинделя станка. При невозможности использования стационарного защитного экрана должны применяться защитные очки или защитные козырьки, закрепленные на голове рабочего.
По итогам проверки государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Рязанской области Чувилиным В.В. 27 июня 2014 года были составлены предписание №02-04-16/30-14 об устранении выявленных нарушений и указанный выше протокол об административном правонарушении.
Также указанным должностным лицом 27 июня 2014 года были составлены протоколы №02-12-23/30-14 и №02-12-24/30-14 о временном запрете деятельности фуговально-пильного станка и заточного станка, находящихся в МБОУ Желудёвская СОШ МО Шиловский муниципальный район в обеспечение производства по делу об административном правонарушении.
Согласно указанных протоколов деятельность станков запрещена с 08 часов 30 июня 2014 года.
Опрошенный в судебном заседании – государственный инспектор труда Чувилин В.В., как должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки, представляют повышенную угрозу жизни и здоровью работникам, деятельность которых сопряжена с указанными станками.
Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что юридическое лицо- муниципальное бюджетное образовательное учреждение Желудёвская средняя общеобразовательная школа муниципального образования –Шиловский муниципальный район Рязанской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Нарушение требований п.2.2. ГОСТ 12.2.026.0-77, п.2.2.33, п.2.2.38, п.8.4 ПОТРМ-027-2003, что указано в протоколе об административном правонарушении, суд считает излишне вмененным.
Учитывая, что установленные нарушения обязательных норм создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить к МБОУ Желудёвская СОШ МО Шиловский муниципальный район административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления деятельности по эксплуатации фуговально-пильного и заточного станков.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, суд находит возможным не назначать максимального срока административного наказания.
На основании ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом- исполнителем немедленно после вынесения такового постановления.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л
Признать юридическое лицо- муниципальное бюджетное образовательное учреждение Желудёвская средняя общеобразовательная школа муниципального образования –Шиловский муниципальный район Рязанской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления деятельности по эксплуатации фуговально-пильного и заточного станков, расположенных по адресу: Рязанская область, Шиловский район, с.Желудёво, на 60 (шестьдесят) суток.
Засчитать в срок административного приостановления деятельности в части осуществления деятельности по эксплуатации фуговально-пильного и заточного станков срок временного запрета деятельности с 30 июня 2014 года по 15 июля 2014 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии через Шиловский районный суд Рязанской области.
Судья
