Дата принятия: 15 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2014 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Хороший дом» (<данные изъяты>), юридический адрес <адрес> место фактического осуществления деятельности: <адрес> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ЗАО «Хороший дом» 23 июня 2014г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а именно за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических нормативов.
В протоколе указано, что 19.06.2014г. в ходе проведения проверки ЗАО «Хороший дом» проведено обследование твердого покрытия проездной дорожки жилого дома <адрес> в связи с чем установлен факт отсутствия местами твердого покрытия на проездной дорожке.
Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. 11, 21, 29 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В судебное заседание представитель ЗАО «Хороший дом» в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении по доверенности Мещерякова Е.Ю. возражала против привлечения ЗАО «Хороший дом» к административной ответственности.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Пастухов А.В. просил привлечь ЗАО «Хороший дом» к административной ответственности и применить к нему наказание в виде штрафа.
Суд, выслушав лица участвующие в деле, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Ч. 2 ст. 21 вышеуказанного закона предусмотрено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
П.2.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что 2.9. Площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия.
Согласно п.3.1 Устава ЗАО «Хороший дом» основными целями деятельности данного общества являются управление и эксплуатация жилого фонда, бесперебойное и надежное обеспечение потребителей г. Тулы жилищным и коммунальными услугами, оказание других видов услуг, выполнение работ, получение прибыли. Согласно п.1.1 вышеуказанного устава ЗАО «Хороший дом» является правопреемником ЗАО «Управляющая компания г. Тулы по всем его правам и обязанностям в соответствии с разделительным балансом.
Согласно договора управления многоквартирным домом от 05.12.2007г. Управляющая компания г. Тулы обязалась оказывать услуги и выполнять работы по содержанию по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу г. Тула, ул. Ползунова, д.14.
В ходе проведения проверки ЗАО «Хороший дом» выявлены нарушение обязательных требований ст. 11, 21, 29 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Так, установлен факт отсутствия твердого покрытия на проездной дорожке жилого дома <адрес> г. Тулы.
Данные обстоятельства подтверждаются кроме протокола об административном правонарушении № 150/04 от 23.06.2014г. также протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.06.2014г.
Таким образом, в работе ЗАО «Хороший дом» нарушается законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарно-гигиенических требований.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличиях в действиях ЗАО «Хороший дом» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.
Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц предусмотрено – штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает общественный характер совершенного правонарушения.
При этом в настоящее время суд не находит достаточных оснований для административного приостановления деятельности ЗАО «Хороший дом», поскольку в данном случае цели административного наказания могут быть достигнуты путем наложения на ЗАО «Хороший дом» административного наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Закрытое акционерное общество «Хороший дом» (<данные изъяты>), юридический адрес <адрес>, место фактического осуществления деятельности: г<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Назначить Закрытому акционерному обществу «Хороший дом» (<данные изъяты>), юридический адрес <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес> административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по следующим реквизитам: в ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г. Тулы получатель отделение Тула УФК по Тульской области Управление Роспотребнадзора по Тульской области р/с <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья:
