Дата принятия: 15 июля 2014г.
Дело №5-204/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
15 июля 2014 года с. Хандагайты
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., с участием привлекаемого лица к административной ответственности - председателя администрации сельского поселения Сумон <данные изъяты> Овюрского кожууна РТ Сата Э.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Сата Э.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в с.<данные изъяты> кожууна, с высшим образованием, женатого, работающего председателем администрации сельского поселения Сумон <данные изъяты> Овюрского кожууна РТ, проживающего по адресу с.<адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Председатель администрации сельского поселения Сумон <данные изъяты> Овюрского кожууна Республики Тыва (далее по тексту – администрация СП <данные изъяты>) Сат Э.Ю. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.
26 июня 2014 года в 10:20 в <адрес> Овюрского района установлено, что председатель администрации СП <данные изъяты> Сат Э.Ю. не выполнил в срок до 01 июня 2014 года законное предписание Управления Росприроднадзора по РТ от 23.04.2013 г. №ЗТА-062/7 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно администрация СП <данные изъяты> не представила в установленный срок – 01.06.2014 г. в Управление Росприроднадзора по РТ документ об утверждении Проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов производства и потребления (не установлены федеральными органами исполнительной власти лимиты в соответствии в нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду).
В судебном заседании привлекаемое лицо к административной ответственности Сат Э.Ю. вину признал полностью и пояснил, что работа ведется, и в ближайшее время получат соответствующие документы.
Выслушав Сата Э.Ю., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из представленных доказательств, государственным инспектором по РФ по РТ 23 апреля 2013 года выписано предписание №ЗТА-062/7 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований – предоставить в Управление Росприроднадзора по РТ документ об утверждении Проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов производства и потребления администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> Овюрского района РТ, информация о выполнении предписания с приложением документов, подтверждающих выполнение предписания, должна была быть направлена в Управление Росприроднадзора по РТ не позднее пяти рабочих дней по истечении срока выполнения настоящего предписания. Предписание получил Сат Э.Ю. – председатель администрации СП <данные изъяты> 23.04.2013 г., о чем свидетельствует его подпись в предписании.
Приказом руководителя Управления Росприроднадзора по РТ от 04.06.2014 г. государственный инспектор РФ по РТ назначен уполномоченным на проведение проверки в отношении администрации СП <данные изъяты> которая проводится с целью проверки выполнения предписания от 23.04.2013 г. №ЗТА-062/7 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, срок исполнения которого истек 01.06.2014 г.
Как следует из акта проверки государственным инспектором РФ по РТ Д. от 26 июня 2014 года, администрация СП <данные изъяты> не представила в Управление Росприроднадзора по РТ документ об утверждении Проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов производства и потребления, т.е. не выполнено предписание от 23.04.2013 г. №ЗТА-062/7 в установленный срок – 01.06.2014.
В связи с чем, 26.06.2014 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, который составлен в отсутствии председателя администрации СП <данные изъяты> Сата Э.Ю.
Уведомление №Т-130-в от 26 июня 2014 года о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по факту невыполнения администрацией СП С. <данные изъяты> в установленный срок законного предписания Управления Росприроднадзора по РТ от 23.04.2013 г. №ЗТА-062/7, получено 26 июня 2014 года лично Сатом Э.Ю. – председателем администрации СП с. <данные изъяты> Овюрского кожууна РТ.
Исследовав имеющиеся материалы, прихожу к выводу, что должностное лицо – председатель администрации сельского поселения Сумон <данные изъяты> Овюрского кожууна Сат Э.Ю. не выполнил в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, и его бездействие суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Каких-либо доказательств того, что причиной невыполнения предписания явились неустранимые и не зависящие от председателя администрации СП <данные изъяты> обстоятельства, судье представлено не было.
В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, суд учитывает признание должностным лицом своей вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.
Учитывая наличие смягчающего обстоятельства, полагаю возможным подвергнуть администрацию СП <данные изъяты> к минимальному размеру наказания, предусмотренного санкцией статьи.
Разъяснить Сату Э.Ю., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления Постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – председателя администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> Овюрского кожууна Республики Тыва Сата Э.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Административный штраф взыскать в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: Управление федерального казначейства по Республике Тыва (Управление Росприроднадзора по Республике Тыва), ИНН 1701037177, КПП 170101001, р/с 40101810900000010001, л/с 04121780930, БИК Банка 049304001, КБК 04811607000016000140, ОКТМО 93701000, Банк получателя ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыл.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Тыва через Овюрский районный суд течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Банзай Ю.З.
