Дата принятия: 15 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-371/2014
Дело № 5-371/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания.
г. Талдом Московской области 15 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 256 Талдомского судебного района Московской области Лупаций М.В., с участием помощника Талдомского горпрокурора Петрова И. В., рассмотревадминистративное дело, предусмотренное статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Байкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - Байков Сергей совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, которое выразилось в следующем. Байков Сергей, являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> в нарушение ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» без уважительных причин в течение тридцати дней, не исполнил требования Талдомского городского прокурора, содержащиеся в представлении Талдомского городского прокурора от 14.03.2014 г. об устранении нарушений пенсионного законодательства, выразившиеся в образовании за ООО «Квант» задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 4879367 рублей 48 копеек, а именно: за допущенные нарушения требований действующего законодательства не привлек к дисциплинарной ответственности виновных лиц, о результатах рассмотрения и принятых мерах не сообщил в Талдомскую городскую прокуратуру в установленный законом тридцатидневный срок, вытекающие из полномочий прокурора, предусмотренных пунктами 3 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Байков С., извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором вину признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Байкова С. Вина Байкова С. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2014 года (л.д. 4-7), согласно которомуБайков С., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, без уважительных причин в течение тридцати дней, не исполнил требования Талдомского городского прокурора, содержащиеся в представлении Талдомского городского прокурора от 14.03.2014 г. об устранении нарушений пенсионного законодательства, выразившиеся в образовании за ООО «Квант» задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере4879367 рублей 48 копеек, а именно: за допущенные нарушения требований действующего законодательства не привлек к дисциплинарной ответственности виновных лиц, о результатах рассмотрения и принятых мерах не сообщил в Талдомскую городскую прокуратуру в установленный законом тридцатидневный срок; - представлением Талдомского горпрокурора от 14.03.2013 г. об устранении нарушений пенсионного законодательства (л.д. 12-13) согласно которого генеральному директору ООО «Квант» Байкову С. предписано: 1) рассмотреть представление прокурора с обязательным участием представителя Талдомской городской прокуратуры; 2) в течение 30-ти дней погасить задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме4879367 рублей 48 копеек, 3) за допущенные нарушения требований действующего законодательства привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц, 4) о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в Талдомскую городскую прокуратуру в установленный законом тридцатидневный срок с приобщением копий документов о привлечении к дисциплинарной ответственности; - выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 17-21), согласно которой ООО «Квант» является юридическим лицом, Байков С. является генеральным директором указного общества. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 года N2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Частью 1 статья 21 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления, их должностными лицами. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций согласно п. 3 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Таким образом, судом установлено, что должностное лицо - генеральный директор ООО «Квант» Байков С. умышленно не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Байкова С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, является должностным лицом. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя судом не установлено. Оценивая все обстоятельства в совокупности, суд считает, что наказание правонарушителю Байкову С. следует назначить в виде административного штрафа. В представлении Талдомского горпрокурора от 14.03.2013 г. об устранении нарушений пенсионного законодательства содержится требование к генеральному директору ООО «Квант» Байкову С. в течение 30-ти дней погасить задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 4879367 рублей 48 копеек, которые не вытекают из его полномочий, в постановлении о возбуждении административного производства от 03.06.2014 г. не указаны конкретные положения федерального законодательства, в которых содержится ссылка на полномочия прокурора, дающие ему право на предъявлении требований об обязании погашения задолженности по уплате страховыхвзносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в установленный срок. Поскольку указаное требование может быть разрешено в судебном порядке, оно не может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В связи с чем, Байкову С. не может быть привлечен к административной ответственности за неисполнение требований об обязании погашения задолженности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в установленный срок, и судья исключает данное требование из события вмененного Байкову С. правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Байкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, который подлежит уплате по реквизитам: УФК по Московской области (Прокуратура Московской области), ИНН 7702151927, КПП 770201001, расчетный счет 40105810600000010102, наименование банка: Отделение 1 Москва, БИК 044583001, лицевой счет 04481498620, КБК 41511690020026000140, ОКТМО 46654000. Копию постановления направить в Талдомскую городскую прокуратуру Московской области и Байкову С. Постановление может быть обжаловано в Талдомский районный суд Московской области втечение 10 суток со дня вручения копии постановления.
И. О. мирового судьи: Лупаций М. В.
