Дата принятия: 15 июля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 июля 2013 года пос. Адамовка
Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Т.В. Бобылева,
при секретаре судебного заседания А.А. Дьячковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица - МУП «ЖЭК», расположенного в пос. Адамовка Адамовского района Оренбургской области,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В период с ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела по надзору в горнорудной и металлургической промышленности по <адрес> Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) ФИО4 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рпо Западно-Уральского управления Ростехнадзора, была проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «ЖЭК» <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта (система теплоснабжения – котельной № в <адрес>, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ).
Так, в нарушение требований ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года и п. 1.2.1 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», п.13, 18, 20 для специалистов РД-03-19-2007) руководители и специалисты, члены ПДК, осуществляющие деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления не прошли аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативно правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующим должностным обязанностям и установленной компетенции;
в нарушение требований ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года и п. 3 раздела 4 ПБ 03-44502 «Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб» не проведена очередная диагностика (плановое обследование) дымовых труб котельной;
в нарушение требований ст. 7, 13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года и п. 6.9 «общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО (ПБ 03-517-02), п. 4 «Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (ОПО) № от ДД.ММ.ГГГГ не проведена экспертиза промышленной безопасности (или замена оборудования) по истечению срока эксплуатации газоиспользующего оборудования котельной;
в нарушение требований п.5.7.12, 5.7.13 и 5.9.18 ПБ 12-529-03 в помещении котельной отсутствуют (либо сданы на проверку) приборы контроля воздуха по содержанию окиси углерода и метана.
Выявленные нарушения влияют на безопасность эксплуатации опасного производственного объекта, создают угрозу возникновения аварий, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Государственный инспектор Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) ФИО4 в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без его участия.
В судебное заседание директор МУП «ЖЭК» Адамовского района Давлетов Р.М. не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без их участия, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает.
Факт допущенных нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов МУП «ЖЭК» <адрес> в котельной №, расположенной в <адрес> и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ документально подтвержден:
- распоряжением Западно-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-рпо о проведении проверки в МУП «ЖЭК» <адрес>;
- протоколом об административном правонарушении №-рпо-184 от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из ЕГРЮЛ на МУП «ЖЭК» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки №-рпо-460 от ДД.ММ.ГГГГ;
- предписанием №-рпо-461 от ДД.ММ.ГГГГ;
Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии в действиях МУП «ЖЭК» <адрес> состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Частью 1 ст.3.1. КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание представителем МУП «ЖЭК» <адрес> выявленных нарушений.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в системе теплоснабжения – котельной № в <адрес>, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) не обеспечивают безопасность работников, создают угрозу их жизни и здоровью при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, суд приходит к выводу о назначении МУП «ЖЭК» <адрес> наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит достижение цели административного наказания и устранение возможных негативных последствий.
При определении срока приостановления деятельности системы теплоснабжения – котельной № в <адрес>, регистрационный № № от ДД.ММ.ГГГГ), суд исходит из реального времени, требуемого для устранения выявленных нарушений и устанавливает его срок в 60 суток.
Руководствуясь ч.1 ст.9.1, 23.1, 29.7, 29.9., 29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная контора» <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности газоиспользующего оборудования системы теплоснабжения котельной № (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенной в <адрес>, ШРМЗ сроком на 60 суток, путем запрета её использования и опечатывания.
Установить доступ в здание котельной № в <адрес> МУП «ЖЭК» <адрес> лиц для проведения работ по устранению недостатков требований промышленной безопасности под руководством директора МУП «ЖЭК» <адрес> Давлетова Р.М.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с момента совершения указанных в постановлении действий судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд.
Судья. Поставноление вступило в законную силу 30.07.2013г.
