Дата принятия: 15 февраля 2013г.
Постановление
по делу об административном правонарушении
№ 5-174 /2013
г. Новосибирск 15 февраля 2013 года
Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Башарова Ю.Р.,
при секретаре судебного заседания Вахриной Е.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
Насирахунова Махамаддовуда, <данные изъяты>
с участием адвоката Дубиковой И.А., представившей ордер коллегии адвокатов Ленинского района г. Новосибирска,
с участием инспектора ОУФМС РФ по НСО Суховецкой Л.А.,
у с т а н о в и л:
15 февраля 2013 года и.о. начальника ОУФМС РФ по НСО в Ленинском районе г. Новосибирска Колинченко Л.В. обратился в Ленинский районный суд г. Новосибирска с представлением о наложении штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в отношении Насирахунова М., обосновывая тем, что 13.02.2013 года в результате оперативно-профилактического мероприятия, направленного на выявление незаконно находящихся иностранных граждан в Российской Федерации, около дома 5 ул. Хилокской был выявлен иностранный гражданин без документов, удостоверяющих личность, впоследствии установленный как гражданином Республики Узбекистан Насирахунов М.
При себе у Насирахунова М. имелась справка № 065951 от 13.07.2011года, выданная ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, об освобождении, согласно которой он обязан был следовать в Консульство Республики Узбекистан, расположенное на ул. Ломоносова, 55 Б, для получения справки для следования по месту жительства в Республику Узбекистан.
По учетам УФМС России по НСО Насирахунов М. с момента освобождения территорию Российской Федерации не покидал. Основания законного пребывания на территории РФ не имеет.
В своем объяснении Насирахунов М. пояснил, что хотел оформить гражданство Российской Федерации, имеет двух детей от гражданки Российской Федерации, пояснил, что ее зовут ФИО9, с ней он разведен и не поддерживает отношений, т.к. она вышла замуж за другого человека. Относительно отсутствия документов, удостоверяющих личность, пояснил, что паспорт забрал у него нынешний муж его бывшей жены.
По учетам УФМС РФ по НСО было установлено, что установочные данные детей, указанных Насирахуновым М., имеются в базе данных, они являются гражданами РФ. Установочные данные бывшей супруги, названные Насирахуновым М., в базе данных отсутствуют, есть все основания полагать, что указанная женщина не выходила замуж за Насирахунова М., не меняла свою фамилию. В справке об освобождении указано семейное положение Насирахунова М. «холост».
Учитывая пояснения Насирахунова М. о том, что он утратил документ, удостоверяющий личность, следует, что он самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не имеет возможности либо добровольно этого делать не желает.
Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином Республики Узбекистан Насирахуновым М. российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в Российской Федерации.
На основании изложенного, учитывая, что Насирахунов М. с 13.07.2011 года с территории Российской Федерации не убыл, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании инспектор ОУФМС РФ по НСО Суховецкая Л.А., доводы представления поддержала, правонарушитель Насирахунов М. свою вину в нарушении режима пребывания в Российской Федерации признал частично, пояснил, что не выезжает с территории РФ так как содержит детей, просил не выдворять его с территории РФ, адвокат Дубикова И.А. поддержала его позицию.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав правонарушителя Насирахунова М., находит представление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Административные правонарушения главы 18 КоАП РФ причиняют вред общественным отношениям, складывающимся в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что в конечном итоге влияет на обеспечение национальной безопасности государства.
Согласно требованиям статьи 20 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток.
Из представленных материалов усматривается, что нарушение Насирахуновым М. миграционного законодательства подтверждается:
- объяснением Насирахунова М.;
- протоколом об административном правонарушении от 13.02.2013 года 54 МС № 229840, из которого усматривается, что Насирахунов М. по истечении срока пребывания пределы РФ не покинул;
- справкой ИК – 2 ;
- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ,
- справкой по лицу ИЦ ГУВД НСО в отношении Насирахунова М.
Документов, подтверждающих законность пребывания Насирахунова М. в Российской Федерации, суду не представлено.
Совокупность указанных доказательств дает суду основания считать вину Насирахунова М. в совершении инкриминируемого деяния установленной.
Доводы Насирахунова М. о наличии на его иждивении детей в РФ опровергаются тем, что на официальном сайте УФССП г. Новосибирска в банке данных исполнительных производств отсутствуют сведения о решении суда об обязанности Насирахунова М. выплачивать алименты своим детям.
Как установлено в судебном заседании, по истечении разрешенного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока пребывания Насирахунов М. от выезда с территории РФ уклонился. Фактически после освобождения из ИК 2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации.
Таким образом, действия Насирахунов М. суд квалифицирует по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать гражданина Республики Узбекистан уроженца Республики Узбекистан Насирахунова Махамаддовуда, 02.01.1957 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием в специальном приемнике при Управлении МВД России по г. Новосибирску (г. Новосибирск, ул. Писарева, 64/1), или в ГКУ Новосибирской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ» (г. Новосибирск, ул. Паласа, 1/3) до его выдворения.
В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающемся в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел службы судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска.
Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: счет получателя 40101810900000010001, Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК банка 045004001, ОКАТО 50401000000, Получатель штрафа – УФК по Новосибирской области (Органы Федеральной миграционной службы), код 19211690040040000140, ИНН 5402172680, КПП 540201001.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.
При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток.
Судья (подпись) Ю.Р. Башарова
«Копия верна»
Судья Ю.Р. Башарова
Секретарь Е.В. Вахрина
