Дата принятия: 15 февраля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
г. Суджа 15 февраля 2013 года
Судья Суджанского районного суда Курской области Иноземцев О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Гуцу И., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Гуцу И. совершил не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 30 минут в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с которым в автомобиле перемещались пассажиры, в том числе и Гуцу И..
В ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа вышеуказанных лиц в дорожной сумке с личными вещами, принадлежащей гражданину <данные изъяты> Гуцу И. был обнаружен товар:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данный товар принадлежит Гуцу И. и не был им продекларирован таможенному органу по установленной форме.
По факту не декларирования по установленной форме товара: алкогольной продукции, подлежащей декларированию, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Суджанского т/п Курской таможни ФИО2 в отношении гражданина <данные изъяты> Гуцу И. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
Согласно заключению экспертов экспертно-исследовательского отдела № (г. Курск) Экспертно-криминалистической службы, регионального филиала (г. Брянск) Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что содержимое бутылок из полимерного материала (объекты №№) представляет собой виноматериал, полученный в результате спиртового брожения виноградного, плодового и плодово-ягодного сока, мезги или их смеси, с добавлением или без добавления сахарозы и относится к алкогольной продукции. Упаковка и маркировка представленного материала не удовлетворяет соответствующим требованиям российских стандартов, предъявляемым к аналогичной продукции. Объекты №№ представляет собой алкогольный напиток типа бренди, полученный методом дистилляции с последующей выдержкой в дубовой таре. Органолептические показатели, массовая концентрация высших спиртов, альдегидов и средних эфиров находится в диапазоне установленном ГОСТ Р 51618-2009. Общий объем представленной жидкости составляет <данные изъяты> литров.
В результате проведенного исследования израсходовано по 300 мл содержимого каждой бутылки объектов № - №, а также содержимого емкостей объектов № - №.
Согласно заключению эксперта экспертно-исследователъского Отдела № г. Курск ЭКС - региональный филиал г.Брянск ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что рыночная стоимость вышеуказанной алкогольной продукции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гуцу И., составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Гуцу И., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суду предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признаёт, в содеянном раскаивается.
Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, прихожу к выводу, что Гуцу И., виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 359 главы 4 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Как следует из п.п. 35 п.1 ст.4 ТК ТС товаром является любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-участников Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Согласно п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно п.1 ст.179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с п. 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров, производиться в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
В соответствии с Приложением №1 Соглашения от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и(или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с Приложением №3 Соглашения от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей», а именно алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно пункту 4 раздела 1 Приложения 5 Соглашения определены «Товары для личного пользования», перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов», а именно алкогольные напитки и пиво, в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
В соответствии с п. 1 статьи 5 Соглашения, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до:
- уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений пользованию и распоряжению товарами, для личного пользования установленными в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 3.4 раздела 1 Приложения 2 Соглашения определен «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза», а именно этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно Решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС № 19 от 27.11.2009 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской федерации» утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также Положения о применении ограничений. Положение «О порядке ввоза спирта этилового и алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза» к перечню 2.18 данного решения, распространяет свое действие и на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Не требуется получения лицензии на ввоз таких товаров физическими лицами для личного пользования в объеме не более 5 л. в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Таможенного союза. В соответствии с п. 5 данного Положения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств – членов Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в объеме более 5 л не допускается.
Согласно п. 1 ст. 8 Соглашения, декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации" (далее - Решение).
Согласно указанному Решению, в подпунктах 3.1 - 3.5 пункта 3 пассажирской таможенной декларации, лицо, следующее через таможенную границу таможенного союза, сообщает таможенному органу о наличии или отсутствии у него в сопровождаемом, либо не сопровождаемом багаже, товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения и подлежащие декларированию в письменной форме.
Пассажирскую таможенную декларацию во время прохождения таможенного контроля и оформления Гуцу И. не заполнял и сотруднику таможенного органа не предъявлял, из чего следует, что таможенному органу ТС им заявлено об отсутствии у него каких-либо товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
В соответствии с пп.2 п.2 ст. 355 ТК ТС гражданин <данные изъяты> Гуцу И. обязан был подать пассажирскую таможенную декларацию в письменном виде на перемещаемую им алкогольную продукцию.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Гуцу И. в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается:
- Объяснениями Гуцу И., признавшего вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в не декларировании им по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию - алкогольной продукции в количестве <данные изъяты> литра, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он в компании еще троих граждан <данные изъяты> на автомобиле марки <данные изъяты>, под управлением ФИО1, направлялся на сельскохозяйственную выставку в <адрес>. Вино, в количестве <данные изъяты> литров он приобрел на территории Украины от частного лица, сопроводительных или подтверждающих стоимость документов на него не имеет. Информационные стенды с описанием установленных для перемещения товаров таможенных правил, он не видел, потому что было уже темно. С порядком перемещения алкогольной продукции, через таможенную границу таможенного союза не знаком и о том, что данный товар запрещён или ограничен к ввозу на таможенную территорию таможенного союза он не знал. Вину в совершении административного правонарушения – не декларирования в установленной форме товара – алкогольной продукции признал полностью и раскаялся.
- Объяснениями свидетеля ФИО3, из которых следует, что с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля <данные изъяты> поста Курской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль марки <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с которым в автомобиле находились пассажиры, в том числе и Гуцу И..
Гуцу И. и остальные пассажиры ответили, что товаров и предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, у них не имеется, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказались. ФИО1 заполнил бланк таможенной декларации и указал о наличии у него автомобиля.
В ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа вышеуказанных лиц в дорожной сумке с личными вещами, принадлежащей гражданину <данные изъяты> Гуцу И. был обнаружен товар алкогольная продукция в количестве <данные изъяты> литров.
Данный товар принадлежал Гуцу И. и не был им продекларирован таможенному органу по установленной форме.
В ходе устного опроса, Гуцу И. пояснил, что вышеуказанная продукция принадлежит ему и данную продукцию он не продекларировал, потому что не знал, о том, что ее нужно декларировать.
В дальнейшем, после проведения экспертизы, данная продукция оказалась алкогольной продукцией и согласно таможенного законодательства ввоз данного товара для личного пользования на территорию РФ, свыше 5 литров, запрещен.
Объяснением ФИО2, которая дала показания аналогичные показаниям ФИО3
-Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6);
-Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому алкогольная продукция в <данные изъяты> бутылках изъята в качестве предмета административного правонарушения (л.д.10-12);
- Акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), из которого следует, что алкогольная продукция в <данные изъяты> бутылках передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 13-14);
- Актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16);
- Экспертным заключением № (л.д. 31-36), согласно которому содержимое бутылок из полимерного материала (объекты №№) представляет собой виноматериал, полученный в результате спиртового брожения виноградного, плодового и плодово-ягодного сока, мезги или их смеси, с добавлением или без добавления сахарозы и относится к алкогольной продукции. Упаковка и маркировка представленного материала не удовлетворяет соответствующим требованиям российских стандартов, предъявляемым к аналогичной продукции. Объекты №№ представляет собой алкогольный напиток типа бренди, полученный методом дистилляции с последующей выдержкой в дубовой таре. Органолептические показатели, массовая концентрация высших спиртов, альдегидов и средних эфиров находится в диапазоне установленном ГОСТ Р 51618-2009. Общий объем представленной жидкости составляет <данные изъяты> литров. В результате проведенного исследования израсходовано по 300 мл содержимого каждой бутылки объектов № - №, а также содержимого емкостей объектов № - №;
- Экспертным заключением № (л.д. 80-85), согласно которому в результате исследования установлено, что рыночная стоимость вышеуказанной алкогольной продукции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>;
Гуцу И, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.
Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, а также то, что в объяснениях, данных при проведении административного расследования, Гуцу И. признал вину в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ правонарушения, то есть не декларировании им по установленной форме товара – алкогольной продукции, в количестве 34,6 литров, в части, превышающей 3 литра, подлежащих письменному декларированию и перемещаемых им через таможенную границу РФ, полагаю, что вина Гуцу И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: <данные изъяты> признанием вины.
Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учётом вышеизложенного, считаю необходимым назначить Гуцу И. наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об АП в виде конфискации предметов административного правонарушения – алкогольной продукции и возвратить Гуцу И. 3 литра алкогольной продукции в соответствии с п.п. 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина <данные изъяты> Гуцу И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: алкогольной продукции, в количестве <данные изъяты> литров, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Суджанского таможенного поста по адресу: <адрес>.
Возвратить Гуцу И. 3 литра алкогольной продукции.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Иноземцев
