Дата принятия: 15 августа 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Кинельского районного суда <адрес> БРИТВИНА Н.С.
с участием переводчика ФИО3,
рассмотрев в отношении
Тургунова **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного <адрес>, <данные изъяты>
дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке документов было установлено, что гражданин <адрес> Тургунов **., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился по адресу: <адрес>, с нарушением миграционного законодательства РФ, выразившегося в нарушении установленных правил въезда на территорию Российской Федерации, чем нарушил ФЗ-114 «О порядке въезда и выезда на территорию Российской Федерации», и ФЗ-115 «О правом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».
Тургунов **. вину признал полностью, пояснив, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехал за переделы РФ в установленный срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Этим же днем, то есть ДД.ММ.ГГГГ он снова въехал на территорию РФ, срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В силу статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, Тургунов ** въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а выехал ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение требований статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Тургунов **. ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ, то есть превысил срок временного пребывания на территории РФ в период, составляющих <данные изъяты>, который следует исчислять с момент первого въезда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Вина Тургунова **. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями самого правонарушителя, данными, содержащими в паспорте иностранного гражданина Тургунова **
Суд считает, что вина Тургунова ** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана собранными по делу доказательствами.
При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает, что Тургунов **. <данные изъяты> смягчающие его ответственность.
Обстоятельства, отягчающие ответственность Тургунова **., судом не установлены.При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства административного правонарушения, личность виновного и полагает возможным назначить наказание в виде <данные изъяты>.
Вместе с тем, суд считает, возможным не назначать Тургунову **. дополнительного наказания в виде <данные изъяты>
Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка правил въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом, суд считает, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде <данные изъяты> должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Как следует из представленных документов, Тургуновым **. была оформлена миграционная карта, принимающей стороной было направлено уведомление в органы миграционного учета о прибытии данного гражданина на срок до ДД.ММ.ГГГГ, Тургуновым **. оформлен медицинский поли обязательного медицинского страхования.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, учитывая, что принимающей стороной место временного проживания для Тургунова ** определено до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным не применять к Тургунову **. дополнительного наказания в виде <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Тургунова ** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а правонарушителем - со дня получения копии данного постановления.
судья – подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
