Дата принятия: 15 августа 2014г.
Дело № 5-33
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15.08.2014 года с. Нижнедевицк
Судья Нижнедевицкого районного суда Воронежской области Крылов А.С.,
рассмотрев открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ Н.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, работающего главой администрации Нижнедевицкого сельского поселения, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Картуновым И.В. с участием главы администрации Нижнедевицкого сельского поселения Н.Н.А., был составлен акт о том, что на участке автомобильной дороги по <адрес>, установлен дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу», который имеет значительные технические повреждения, не отвечает требованиям п.4.1.1 ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №221.
Одновременно главе администрации Нижнедевицкого сельского поселения Н.Н.А. было выдано предписание: в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-1993 заменить дорожный знак 2.4. Срок исполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ года.
В целях проверки исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов был составлен акт о том, что указанное предписание не выполнено и инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области Бахметьевым А.И. в отношении Н.Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Н.Н.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ признал и пояснил, что действительно в установленный предписанием срок он не принял мер к замене поврежденного дорожного знака.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Н.Н.А., прихожу к следующему.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения», Правилами дорожного движения Российской Федерации, ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и Правилами применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, ГОСТом Р 52289-2004, утвержденным приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст (ред. от 09.12.2013).
На основании п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения сельского поселения. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (ч.3 ст.17 названного Закона).
Согласно ч.1 ст.34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.37 названного Закона).
Пункт 6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» также относит к числу полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии ч.1 ст.19.5 КоАП РФ ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
Исходя из содержания приведенной нормы, суд выясняет законность вынесенного предписания и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.
В силу п.4.1.1 ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. №221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1-2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток (п. 4.1.5).
Как усматривается из акта проверки от 05.08.2014 года в установленный п.4.1.5. суточный срок поврежденный дорожный знак не был заменен или восстановлен и предписание должностного лица, содержащее законные требования, не были исполнены.
Факт совершения Н.Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается: предписанием от 04.08.2014г., актом проверки исполнения этого предписания от 05.08.2014г., протоколом об административном правонарушении от 05.08.2014г.
Таким образом, в действиях Н.Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающего наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию (лишение физического лица права замещать должности государственной и муниципальной службы) на срок до трех лет.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Н.Н.А., характер административного правонарушения, личность виновного – характеризуется положительно, ранее к административной ответственности не привлекался, поэтому суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Н.Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Денежный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (отдел финансов Нижнедевицкого района) Код КБК 927116900500500001 40, ОКАТО 20623000, на р/сч. 401018105000000100 04, БИК 042007001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, ИНН 316500 16 46, КПП 361501001.
Копию постановления направить для сведения в ОГИБДД ОМВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Нижнедевицкий районный суд.
Судья подпись А.С. Крылов
Копия верна: Председатель райсуда А.С. Крылов
Главный специалист Т.П. Данилова
