Дата принятия: 15 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сураж 15 августа 2014 года
Судья Суражского районного суда Брянской области Зайцев С.Я., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Акбаров Ш.С., <данные изъяты>
совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 39 минут при проведении мероприятия по соблюдению миграционного законодательства начальником ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО3 было установлено, что гр-н <адрес> Акбаров Ш.С., освободившийся из ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> пребывает на <адрес> без документов подтверждающих право пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации. Акбаров Ш.С. своими действиями нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 2 п.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> майором внутренней службы ФИО3 в отношении Акбаров Ш.С. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Исследовав предоставленные документы, выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении считаю, что Акбаров Ш.С. подлежит административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно ст.24 ФЗ №114-ФЗ «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.10 данного Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО3 по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> Акбаров Ш.С., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, а именно: в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 2 п.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Акбаров Ш.С. не имел никакого официального и действительного документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Факт незаконного нахождения Акбаров Ш.С. на территории России подтверждается документами:
- справкой ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой Акбаров Ш.С. был осужден <адрес> районным судом <адрес> по ст.322 ч.1 УК РФ и отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
- паспортом № на имя Акбаров Ш.С., согласно которому он в ДД.ММ.ГГГГ года государственную границу РФ на КПП пересекал при выезде;
- сведениями СПО «Мигрант-1» (Версия 2.39.1) ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым Акбаров Ш.С. выехал с территории России ДД.ММ.ГГГГ года, данных о въезде его на территорию России в феврале и последующие месяцы ДД.ММ.ГГГГ не имеется; имеется отметка о закрытии въезда на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ отделения УФМС России по <адрес>, на основании ч.4 ст.26 ФЗ-114 за привлечение к административной ответственности 2 и более раза в течение 3-х лет.
Также, Акбаров Ш.С. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы России ( в <адрес>), при попытке въехать обратно был снят с поезда как незаконный мигрант. Границу России пересек незаконно, за что был привлечен к уголовной ответственности и отбывал наказание в ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден был ДД.ММ.ГГГГ года. Документов на пребывание в России у него нет.
Таким образом, факт незаконного нахождения Акбаров Ш.С. на территории России нашел свое подтверждение.
В действиях Акбаров Ш.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении административного наказания Акбаров Ш.С. суд учитывает признание им своей вины в совершении административного правонарушения, данные о его личности, семейное положение, материальное положение, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Полагаю, что административное выдворение будет являться единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, и может обеспечить достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Акбаров Ш.С., <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
До исполнения решения суда о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации поместить Акбаров Ш.С. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> по адресу: <адрес>.
Получатель штрафа: УФК по <адрес> УФМС России по <адрес>, ИНН 3250063552, КПП 325001001, Код ОКАТО 15401000000. Номер счета получателя платежа 40101810300000010008. Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ по <адрес> БИК 041501001.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Зайцев С.Я.
