Дата принятия: 15 августа 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 августа 2013года г.Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Соловьева Е.А.,
при секретаре Кравцовой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Риторг», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки ООО «Риторг» главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, санитарно –эпидемиологических требований, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу <адрес>, выявлены нарушения санитарных правил, а именно: горячий цех не оборудован раковинами для соблюдения правил личной гигиены с подводкой горячей и холодной воды с установкой смесителей, конструкция которых исключает повторное загрязнение рук, фактически мытье рук осуществляется над моечными ванными для мытья столовой и кухонной посуды, нарушение п. 2, ст. 14 «Технический регламент таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» п.п. 3.3., 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- для мытья столовой посуды отсутствует трехсекционная моечная ванна и двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды, мытье кухонной посуды, инвентаря осуществляется в одной ванне, столовой и чайной посуды осуществляется в двухсекционной ванне, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объема применяемых моющих и дезинфицирующих средств, нарушение п.п. 6.11, 6.14, 6.15, 6.16, 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья»;
- моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации не имеют гидравлических затворов (сифонов), нарушение п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- помещения поминального зала расположены без учета последовательности (поточности) технологических процессов, имеются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой и грязной посуды, а именно: доставка пищевых продуктов и сырья в горячий цех осуществляется через входную дверь для посетителей, общий лестничный марш, вестибюль; чистая посуда в обеденный зал и грязная посуда из обеденного зала доставляется к моечным ваннам через одну дверь, через помещение горячего цеха, нарушение п. 1, ст. 14 «Технический регламент таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукцию), п.п. 5.1, 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- в составе помещений отсутствует холодный цех для приготовления салатов и доведения температуры горячих напитков до необходимой температуры (фактически охлаждение напитков осуществляется в горячем цехе на полу под столом), согласно приставленных меню в столовой готовят многокомпонентные салаты из сырых и вареных овощей, при этом
отсутствует овощной цех, овощи хранятся в мешках, ведрах на полу в непосредственной близости от туалета персонала, первичная обработка
овощей осуществляется в горячем цехе, что не обеспечивает соблюдение
санитарных правил и норм, нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям общественного питания,
изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья»;
-организация общественного питания не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-
технического оснащения: недостаточно кухонной посуды (бочков, кастрюль -
используют пластмассовые емкости для приготовления салатов, мытья
сырья, обработки яйца; производственных столов с гигиеническим
покрытием - фактически имеется два шкафа и приставка к ним от кухонного
гарнитура и один стол, где производится совместная обработка мяса,
рыбы, кур и овощей, приготовление холодных закусок, маркировка столов и
емкостей отсутствует, нарушение ст. 15 «Технический регламент
таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции)),
п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности
в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, так на одном разделочном столе осуществляется нарезка сырых овощей и вареного мяса, колбасы, яиц, разделочные доски и ножи не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «MB» - мясо вареное, «МС» - мясо сырое, «РВ» - рыба вареная, «PC» - рыба сырая, «МГ» - мясная гастрономия, «РГ» - рыбная гастрономия, «КО» - квашеные овощи, «Зелень», «Сельдь», «X» - хлеб, «ОВ» - овощи вареные, «ОС» - овощи сырые, нарушение п.п. 6.3, 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный
и производственный инвентарь, нарушение п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного
питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья»;
- отсутствуют ванны для обработки мяса, рыбы, птицы, яиц, овощей, зелени - фактически обработка осуществляется в моечных ванных для мытья
столовой и кухонной посуды, нарушение п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям общественного питания,
изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья»;
- отсутствуют кассеты для хранения чистых столовых приборов, чистые столовые приборы хранятся в ведрах из-под майонеза, ручками вниз
(вместо ручками вверх), столовые приборы хранятся на столе, где
осуществляется нарезка компонентов на салаты; отсутствуют стеллажи и
решетчатые полки для хранения кухонной посуды, кухонная посуда хранится
под моечными ванными в шкафу, нарушение п.п. 6.1, 6.16., 6.18 СП
2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых
продуктов и продовольственного сырья»;
- в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды, приборов, инвентаря, т.к. объем моечных ванн не позволяет проводить одномоментное замачивание посуды, приборов, инвентаря, нарушение п.п. 6.6., 6.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования
к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;
- в конце рабочего дня не проводится мытье и дезинфекция производственных столов, п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям общественного питания,
изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья», п. 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организации и осуществлению
дезинфекционной деятельности»;
- хранение уборочного инвентаря не упорядоченно, не выделено место
для его хранения, обработки и просушивания, фактически хранение
уборочного инвентаря осуществляется в туалете для персонала, уборочный
инвентарь не промаркирован, уборку помещений поминального зала,
туалетов для персонала и посетителей, обеденного зала осуществляет одна
уборщица, нарушение п.п. 5.13, 5.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям общественного питания,
изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья»;
- не осуществляется контроль за условиями хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья, при хранении пищевых продуктов и
продовольственного сырья не соблюдаются правила товарного соседства,
условия хранения (в одном бытовом холодильнике хранятся рыба сырая и
яйцо, в другом - мясо сырое, рис отварной, блины, мясо вареное, нарезка
мясная. На верхней полке хранится колбаса, курица копченая, рыба копченая,
капуста тушеная, суп, в морозильном отделении этого же холодильника
хранится мясо сырое, грудка куриная отварная, масло сливочное, фарш
мясной. Во втором холодильнике на одной полке хранятся остатки сыра,
мясная обрез, молоко в тетрапаках, овощи очищенные, рис отварной,
нарушение п. 12, ст. 17 «Технический регламент таможенного союза ТР ТС
021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного
питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья», п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические
требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;
- холодильное оборудование для хранения скоропортящихся пищевых
продуктов и полуфабрикатов не оснащено термометрами для контроля
температурного режима хранения продуктов, нарушение п. 7.12 СП
2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых
продуктов и продовольственного сырья», п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03
«Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения
пищевых продуктов»;
- поступающее сырье и пищевые продукты не сопровождаются документами, подтверждающими их качество, безопасность и происхождение, не проводится бракераж поступающего сырья и пищевых продуктов, на имеющиеся в обороте пищевые продукты, продовольственное сырье документы не представлены, нарушение п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, не выдерживаются в 3-х % растворе уксусной кислоты или 10 % растворе
поваренной соли в течение 10 минут, с последующим ополаскиванием
проточной водой, нарушение п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям общественного питания,
изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья»; п. 8.6.1 СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика
иерсинеоза»;
- отсутствуют промаркированные емкости для обработки яйца, не
выделено место для их обработки (фактически обработка осуществляется в
моечных ваннах), на ДД.ММ.ГГГГ для обработки яйца нет
дезинфицирующих средств, отсутствует инструкция по обработке яйца,
нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, готовых блюд и кулинарных изделий с указанием время изготовления продукта, его
наименования, результаты органолептической оценки, включая оценку
степени готовности, время разрешения на раздачу, Ф.И.О. проводившего
органолептическую оценку с регистрации результатов оценки в
«Бракеражном журнале», нарушение п.п. 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного
питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья»;
-отсутствует сборник рецептур, калькуляционные карты разработаны
без описания технологического процесса, температурных режимов
приготовления готового блюда, ссылки на сборник рецептур, нарушение п.
5.11 ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция
общественного питания реализуемая населению»;
-не выделено место для мытья тары для пищевых отходов, тару моют в
горячем цехе, нарушение ст. 16 «Технический регламент таможенного союза
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 9.13 СП
2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых
продуктов и продовольственного сырья»;
- перед началом работы не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, журнал осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания не ведется, нарушение п.п. 13.5. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены
персонала, отсутствует раковина для мытья рук, мыло, полотенце в туалете
для персонала, на двери туалета отсутствует вывеска «Сними санитарную
одежду», не оборудовано место для хранения снятой одежды, не созданы
условия для хранения личной и санитарной одежды, одежда хранится на
одной вешалке установленной на стене возле туалета, нарушение п.2, ст. 14
«Технический регламент таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О
безопасности пищевой продукции», п.п. 4.1, 13.4 СП 2.3.6.1079-01
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного
питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья»;
- не представлены личные медицинские книжки персонала поминального зала с пройденными периодическими медицинскими осмотрами, профессионального гигиенического обучения и аттестации, нарушение п. 6, ст. 11 «Технический регламент таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 7.1, 7.4, 8.2 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.1 СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных заболеваний на территории Российской Федерации», п. 9.1 СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза», п. 10.1 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза».
В судебное заседание И.О. директора ООО «Риторг» Штарк Л.Е. совершение административного правонарушения признала, суду пояснила, что данные нарушения имеют место быть, однако, в настоящее время указанные нарушения устраняются, закуплено оборудование, проведена дезинфекция.
Представитель ФС по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека Скрябина Л.Ю. суду пояснила, что данные нарушения были выявлены в ходе внеплановой проверки, по заявлению 5 граждан, ДД.ММ.ГГГГ, принимавших пищу в ООО «Риторг», и попавших в стационар с острым кишечным отравлением. В связи с эти ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение по проведении санитарно-эпидемиологического расследования и ДД.ММ.ГГГГ специалист Роспотребнадзора провел обследования поминального зала ООО «Риторга» и установил, выявленные нарушения. Кроме того, были сделаны смывы с посуды и рук поваров, согласно данных лабораторных исследований, обнаружена на смывах кишечная палочка и сальмонеллез. Было вынесено решение о временном приостановлении деятельности ООО «Риторг». Установленные нарушения являются грубыми, поэтому просит приостановить деятельность на 90 суток.
Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет за собой административную ответственность.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу<адрес>, в поминальном зале ООО «Риторг» при проведении санитарно –эпидемиологического расследования обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Установленные нарушения в поминальном зале ООО «Риторг» вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, стали причиной инфекционных заболеваний, отравлений, т.е. данные нарушения влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, следовательно, ООО «Риторг» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения, уставом ООО «Риторг», данными лаборатории и не оспаривается представителем ООО «Риторг».
Поскольку факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населения нашел свое подтверждение в судебном заседании, то ООО «Риторг» подлежит ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ. С учетом совокупности нарушений, с учетом выявленных последствий, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Риторг» юридический адрес:<адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности «поминального зала» по адресу <адрес>,сроком на 90 суток, с зачетом времени временного приостановления со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток с момента вручения или получения его копии в Красноярский краевой суд через Канский городской суд. Постановление в части приостановления деятельности исполнить немедленно.
Судья Е.А.Соловьева
