Дата принятия: 15 августа 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Катайск Курганской области 15 августа 2013 года
Судья Катайского районного суда Курганской области, находящегося по адресу: Курганская обл., г. Катайск, ул. Советская, 31, Боровинских Т.Ф.,
с участием защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Мальцева А.А., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Максимова Н.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица
Семянникова А.А. <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>,
12.03.2013 г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.
14.43 КоАП РФ- штраф ... руб., исполнено 13.03.2013 г.,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Семянников А.А., являясь исполнительным директором ОАО «Молоко», расположенного по адресу: ..., совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, то есть нарушение изготовителем требований технических регламентов к продукции и выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3,10.6,10.8, частью 2 ст.11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан при нижеуказанных обстоятельствах.
19.04.2013 г. изготовлено, упаковано в кашированную фольгу и выпущено в реализацию масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое, с массовой долей жира 72, 5%, объемом партии 11 пачек весом 1, 980 кг (масса нетто 1 упаковки 180 гр.), которое не соответствует заявленному наименованию, требованиям п. 3 ст. 4 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88 – ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 5.1.7. ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока» (жирнокислотный состав молочного жира коровьего молока) по составу используемого сырья; не соответствует 11 приложению Федерального закона от 12.06.2008г. № 88 – ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по органолептическому показателю – вкус и запах.
28.03.2013 г. изготовлено, упаковано в кашированную фольгу и выпущено в реализацию масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое, с массовой долей жира 72, 5%, высший сорт, дата выработки 28.03.2013 г., объемом партии 88 пачек весом 15, 840 кг (масса нетто 1 упаковки 180 гр.), не соответствующее требованиям п. 3 ст. 4 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88 – ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 4.1.8 ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия», п. 5.1.7. ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» (жирнокислотный состав молочного жира коровьего молока) по составу используемого сырья; не соответствует 11 приложению Федерального закона от 12.06.2008г. № 88 – ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» ( в ред. от 22.07.20120 № 163-ФЗ), п. 4.1.8 ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» по органолептическому показателю – вкус и запах.
Являясь исполнительным директором ОАО «Молоко» Семянников А.А. не предпринял мер к предотвращению изготовления указанной продукции с нарушением технических регламентов и выпуска её в обращение.
В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Семянников А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке (л.д. 70), представил доверенность на представление его интересов защитником Мальцевым А.А. (л.д. 71).
Защитник Мальцев А.А. пояснил, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении были и не оспариваются. Причина допущенных нарушений в том, что в связи с нехваткой собственного сырья на территории Курганской области сырье в феврале- марте 2013 г. приобреталось у ООО «... маслозавод». Просил учесть в качестве смягчающего наказание обстоятельства отсутствие на предприятии собственного оборудования для определения в продуктах жира немолочного содержания.
Должностное лицо Максимов Н.Г. пояснил, что административное расследование проведено в связи с поступлением информации из Управления Роспотребнадзора в Курганской и Свердловской областях о реализации выпускаемой ОАО «Молоко» продукции ненадлежащего качества, в том числе с содержанием в сливочном масле растительных жиров. В действиях должностного лица имеется нарушение требований технических регламентов к продукции, её производству и выпуск в обращение продукции, не соответствующей этим требованиям. Нарушения подтверждены представленным в суд материалом административного расследования.
Частью 3 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3,10.6,10.8, частью 2 ст.11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан), которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу об установлении вины должностного лица в совершении указанного административного правонарушения, которая подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 22.07.2013 г. (л.д.4-6) и представленными письменными доказательствами.
Федеральным законом N 88-ФЗ от 12 июня 2008 года "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" установлены требования к безопасности молока и молочной продукции. В Приложении 11 к указанному Закону определены органолептические показатели идентификации продуктов переработки молока. Требования к химическому составу масла определены в ГОСТ Р 52253-2004 "Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия" (п. 5.1), ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» (п.4.1.).
Факт нарушения требований технических регламентов в ОАО «Молоко» подтверждается протоколами лабораторных испытаний № от 18.04.2013 и № от 23.04.2013г. согласно которым количественный химический анализ, выявивший несоответствие продукта требованиям ГОСТ Р 52253-2004 "Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия", ГОСТ Р 52969-2008, а также органолептический анализ, выявивший несоответствие масла положениям Федерального закона N 88-ФЗ от 12 июня 2008 года "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" по показателю "Вкус и запах", произведены в соответствии с нормативными требованиями, при этом органолептические показатели продуктов переработки молока - внешний вид и консистенция, вкус и запах, цвет - содержатся в Приложении 11 к Регламенту (л.д.15-16, 19).
Изготовление и реализация масла «Крестьянское» сладко-сливочное ОАО «Молоко» в указанные в протоколе об административном правонарушении сроки и указанных объемах подтверждены информацией Управления Роспотребнадзора по ... (л.д.10), актом проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске – Уральском и Каменском районе от 26.04.2013 № (л.д.38-62), протоколом отбора образцов продукции (л.д.17-18), объяснение должностного лица (л.д.63), удостоверением о качестве (л.д.64), справкой о выработке масла с приложениями технологических журналов, подтверждающих дату и объем изготовленной продукции (л.д.23-25), документами о реализации продукции (л.д.26-32,65,72).
Факт привлечения должностного лица Семянникова А.А. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтвержден постановлением мирового судьи от 12.03.2013 г. (л.д.66-67).
Деяние исполнительного директора ОАО «Молоко» Семянникова А.А. правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, являясь должностным лицом, он допустил изготовление и выпуск в обращение продукции не соответствующей техническим регламентам.
В силу пункта 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по данному делу нет.
Доводы защитника о признании смягчающим административную ответственность обстоятельством отсутствие на предприятии собственного оборудования для определения в продуктах жира немолочного содержания не основано на нормах действующего законодательства и не препятствует организации надлежащего контроля за качеством выпускаемой продукции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 14.43, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо исполнительного директора ОАО «Молоко» Семянникова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Штраф необходимо перечислить:
ИНН 4501113122, КПП 450101001, БИК 043735001,
ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган
расч. счет № 40101810000000010002
Управление федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области).
Код КБК 14111628000016000140 ОКАТО 37212501000.
Согласно части 1 статьи 32.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти
дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано должностным лицом Семянниковым А.А., защитником Мальцевым А.А., а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении Максимовым Н.Г., в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Катайский районный суд.
Судья: Т.Ф. Боровинских
