Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Дело № 5-13/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Рудня 15 апреля 2014 года
Судья Руднянского районного суда Смоленской области Ерофеев А.В., при секретаре Гуровой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы МО Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области Л1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении Л1, являясь главой МО Голынковского городского поселения Руднянского района, то есть должностным лицом ответственным за содержание дорожной сети поселения, ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. на не выполнил в установленный срок законные предписания органа осуществляющего надзор в области безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, тем самым своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание Л1 не явился. Извещение о рассмотрении дела вернулось в суд с пометкой ОПС Голынки по истечению срока хранения.
Представитель ОГИБДД МО МВД России «Руднянский» надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явился. Об отложении дела не ходатайствовал. О причинах не явки не сообщил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Л1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В подтверждение вины Л1, в совершении указанного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г., (л.д. 3), составленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Из объяснений в протоколе следует, что с административным правонарушение Л1, не согласен, так как предписание не представилось возможным исполнить по погодным условиям. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в целях устранения нарушений приказа Минтранса № 160, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных «06» марта 2014 г. ежедневной проверкой Л1 предложено организовать выполнение мероприятия: произвести ямочный ремонт на . Определен срок выполнения предписания 10 суток (л.д. 4); фотокопиями состояния дорожного покрытия (л.д. 5).
Советом депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района представлено решение Совета депутатов Голынковского городского поселения № 47.5 от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном прекращении полномочий Главы МО Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области, в связи с отставкой по собственному желанию Л1 ДД.ММ.ГГГГ .
Согласно решению Совета депутатов Голынковского городского поселения № 47.5 от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном прекращении полномочий Главы МО Голынковского городского поселения Руднянского района Л1 до ДД.ММ.ГГГГ являлся главой Голынковского городского поселения и соответственно наделенный в соответствии с федеральным законодательством полномочиями по решению вопросов местного значения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Сроки их ликвидации в зависимости от повреждений установлены от 5 до 10 суток.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшим дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно материалам дела главой МО Голынковского городского поселения Руднянского района Л1 требования предписания не выполнены. Данных о несогласии Л1 с вынесенным предписанием суду не представлено. Л1 изъявил несогласие только при составлении в отношении него административного протокола. Невозможность проведения дорожных работ по выполнению требований предписания ничем не подтверждена.
В сроки исполнения предписания Л1 исполнял обязанности главы МО Голынковского городского поселения.
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, нахожу доказанной вину Л1 в совершении административного правонарушения, а её действия подлежащими квалификации по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, должностного лица осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность Л1 не установлено.
При назначении наказания, учитывая отсутствие вредных последствий от совершенного Л1 административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главу МО Голынковское городское поселение Л1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме -1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф зачислять: УФК по Смоленской области ( межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» л/с 04631351820) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области БИК 046614001 ИНН 6713002393 КПП 671301001 Код ОКАТО 66238501000 КБК 188 116 30020 016 000 140.Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Ерофеев
Копия верна: Подпись
