Дата принятия: 15 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Фёдорова Е.Г.
При ведении протокола секретарем судебного заседания Стуковой Н.А.
С участием государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Ли -Ган -Зуй Д.Н.
Представителя правонарушителя по доверенности Николаева Р.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в гНерчинске 15 апреля 2014 года административное дело № 5- 87 в отношении должностного лица- руководителя администрации городского поселения «Нерчинское» Васильева В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях в РФ
У с т а н о в и л:
Должностному лицу- руководителю городского поселения «Нерчинское» Васильеву В.И. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОМВД России по Нерчинскому району Мачехиным А.В. 05 декабря 2013 года вынесено предписание в соответствии с которым в срок до 20 декабря 2013 года, в целях безопасности дорожного движения и недопущению дорожно-транспортных происшествий связанных с пешеходами, детьми необходимо мероприятия, а именно-необходимо устранить недостатки и привести в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ 50597-93 г. пешеходный переход расположенный по ул Тетерина Петрова напротив дома № 4, а именно нанести дорожную разметку 1.14.1 « Пешеходный переход», установить уличное освещение на пешеходном переходе, установить дорожный знак 3.24 « Ограничение максимальной скорости 40 км/час», установить пешеходное ограждение, установить предупреждающие дорожные знаки 5.16 « автобусная остановка» Установить дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» На основании ГОСТ Р 50597-93 п.4.2.1.. ГОСТ 52289-2004 п.6.2.2 на проезжей части ул. Тетерина Петрова гНерчинска нанести дорожную разметку 1.2.1. ( сплошная линия) – обозначает край проезжей части, Дорожную разметку 1.5- линия разметки разделяющая транспортные потоки. Устранение просадки дорожного полотна, посторонние предметы в близи школы ( ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.1.). В соответствии с актом повторной проверки от 18 февраля 2014 года предписание от 05 декабря 2013 года не выполнено. 19 февраля 2014 года в отношении должностного лица Васильева В.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1ст.19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления. Решения) органа(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
Дело направлено в суд и рассмотрено по существу.
Из объяснений государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району Ли -Ган -Зуй Д.Н. установлено, что в действиях Васильева В.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с актом обследования подъездного пути к МБОУ СОШ № 1 гНерчинска расположенного на ул Тетерина Петрова 3 и прилегающей к ней территории 04 декабря 2013 года были выявлены нарушения, в связи с чем вынесено предписание об их устранении в срок до 20 декабря 2013 года, повторной проверкой в феврале 2014 года установлено, что предписание не исполнено, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении на должностное лицо.
Представитель Васильева В.И. по доверенности Николаев Р.С. не оспаривая обстоятельств на которые указывает инспектор просил суд прекратить производство по делу поскольку предписание не выполнено по объективным причинам, одной из которых являются трудности в финансировании.
В соответствии с частью 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения правонарушителя, государственного инспектора, исследовав и оценив, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – Васильева В.И., состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления. Решения) органа(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Васильев В.И. назначен руководителем администрации городского поселения «Нерчинское» с 10 июня 2013 года на основании решения № 172 Совета городского поселения «Нерчинск ое» (л.д.20). Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения должностного лица Васильева В.И. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ послужило неисполнение последним как руководителем в установленный срок законного предписания (постановления, представления. Решения) органа(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Данные обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства из материалов дела (л.д.4-19).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Вина должностного лица руководителя администрации городского поселения «Нерчинское» Васильева В.И. в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью представленных доказательств. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что вина Васильева В.И. как должностного лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана и его действия правильно квалифицированы как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления. Решения) органа(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Придя к выводу о доказанности вины Васильева В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ суд при назначении наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также личность виновного и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 19.5 ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Васильева В.И. *** года рождения, уроженца ... руководителя администрации городского поселения «Нерчинское», проживающего по адресу... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере -- ( -- тысяча ) рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд.
Судья
