Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Дело № 5-28/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 апреля 2014 г. г. Емва, Республика Коми
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Мишиной О.Н.
рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Амелиной Е. В., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного 27 марта 2014 года ведущим специалистом-экспертом отдела госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля, заместителем Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Коми ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> с 12 часов 20 минут до 13 часов 45 минут, при проведении выездной внеплановой проверки главы крестьянского (фермерского) хозяйства по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:
1. Все виды животных, имеющихся в хозяйстве, содержаться совместно: курпный рогатый скот и мелкий рогатый скот (овцы) – в одном помещении, крупный рогатый скот и свиньи (1 голова) – вместе в другом помещении не изолированно друг от друга.
2. В помещении коровника и на территории фермы находятся посторонние люди (не являются работниками крестьянского (фермерского) хозяйства Амелиной Е.В., не имеют оформленных трудовых договоров, личных медицинских книжек и медосмотра).
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Амелина Е.В. в судебном заседании вину признала полностью.
Представитель Службы Республики Коми по ветеринарному надзору в судебное заседание – Котова Н.В. в судебном заседании пояснила, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении соответствуют действительности.
Протокол об административном правонарушении в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Амелиной Е.В. составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уполномоченным должностным лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 (в редакции от 18.07.2011 года) "О ветеринарии", ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и регулирует отношения в области ветеринарии, в том числе в целях выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по разным болезням животных территории.
Согласно ст. 18 Закона РФ "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Согласно п. 4.1 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 3. Сальмонеллез. Санитарные правила. СП 3.1.086-96. Ветеринарные правила. ВП 13.4.1318-96" утверждённых Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 № 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 № 23 с изм. от 19.07.2010, не допускается совместное содержание животных различных видов и направлений.
В соответствии с п. 3.6 "Ветеринарно-санитарные правила для специализированных хозяйств (ферм и комплексов) по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок" утверждённых Минсельхозом СССР 30.08.1983, посещение комплекса экскурсантами и другими лицами, не имеющими непосредственного отношения к обслуживанию животных, запрещается.
Из материалов дела следует, что соответствующим органом 24 марта 2014 года вынесен приказ № 01-01/152 «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя». Из акта проверки Службой Республики Коми по ветеринарному надзору следует, что выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативно правовыми актами, по результатам выявленных нарушений составлен протокол, и приняты соответствующие меры.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Амелина Е.В. не отрицала факт выявленных нарушений.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина индивидуального предпринимателя в нарушении требований ветеринарного законодательства, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, доказана в полном объёме.
Вина подтверждается актом проверки Службой Республики Коми по ветеринарному надзору от <ДД.ММ.ГГГГ>, протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2014 года.
Нарушение требований ветеринарного законодательства подтверждается вышеуказанными нормами ветеринарного законодательства.
Кроме того, суд, рассматривающий дело принимает во внимание положения ст. 1.2, ст. 3.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
В соответствии со ст. ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина.
На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Суду не представлены доказательства, об отсутствии у индивидуального предпринимателя невозможности выполнить требования ветеринарного законодательства.
Учитывая изложенное, индивидуальный предприниматель Амелина Е.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ за нарушение требований ветеринарного законодательства.
Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Амелина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины.
В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает повторное совершение Амелиной Е.В. однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ – <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает справедливым назначить Амелиной Е.В. наказание в виде штрафа, поскольку именно такое наказание будет способствовать достижению целей наказания.
При установленных обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства Амелину Е. В., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Штраф перечислить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчётный счёт - 40101810000000010004 получатель - УФК по РК (Служба Республики Коми по ветеринарному надзору), ИНН 1101482930, КПП 110101001, ОКТМО 87701000, КБК 88511690040040000140 в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК 048702001.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а.
При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья О.Н. Мишина
