Дата принятия: 15 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Елецкого районного суда <адрес> Попова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20КоАПРФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес>», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекалось,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу начальника Управления образования и науки <адрес> в отношении МБОУ НОШ <адрес> плановая выездная проверка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся требованиям ФГОС: выявлено отсутствие приложения к лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам дошкольного образования, что является нарушением требований п п. 1 пункта 9 ст.33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», пункта 21 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174, пункта 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196, и указывает на признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20КоАПРФ.
В судебном заседании директор МБОУ НОШ <адрес>ФИО2 вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что лицензия на право ведения образовательной деятельности имеется только на 4-х летний срок освоения начального общего образования по основной программе. По причине незнания законодательства не было оформлено приложение к лицензии на право ведения образовательной деятельности по программе дошкольного образования в группах кратковременного пребывания в общеобразовательных учреждениях детей в возрасте 3-6 лет. В настоящее время пакет соответствующих документов подготовлен. Приказом отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ функционирование указанных групп приостановлено до получения соответствующего приложения к лицензии.
Представитель Управления образования и науки <адрес>, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание неявился.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения директора МБОУ НОШ <адрес>, суд находит доказанной вину вышеуказанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20КоАПРФ, а именно в нарушении лицензионных требований и условий осуществления деятельности по программе дошкольного образования детей в возрасте 3-6 лет.
Согласно ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.п. 1 части 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом в следующих случаях необходимости дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта.
Во исполнение положений части 9 статьи 33.1 Закона РФ "Об образовании" Правительством Российской Федерации утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (Постановление Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174). Согласно которого пунктом 21 предусмотрено, что документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются:полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование лицензиата;место нахождения лицензиата;адреса мест осуществления образовательной деятельности;сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, наименование уровня (ступени) образовательной программы;направленность образовательной программы;код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы;нормативный срок освоения образовательной программы.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения (приложений) недействителен.
Форма документа, подтверждающего наличие лицензии, форма приложения к нему, технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Судом установлено и не отрицалось директором МБОУ НОШ <адрес>, что данное учреждение осуществляет образовательную деятельности по программе дошкольного образования в группах кратковременного пребывания в общеобразовательных учреждениях детей в возрасте 3-6 лет, на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приказа отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ.
Деятельность названной группы приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.
В приложении к названной лицензии указано, что лицензия выдана на право ведения образовательной деятельности на 4-х летний срок освоения начального общего образования по основной программе.
При этом право на ведение образовательной деятельности по программе дошкольного образования в приложении не указано.
Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в ходе плановой выездной проверки уполномоченным лицом отдела надзора и контроля за соблюдением
законодательства в сфере образования управления образования и науки <адрес>.
Принимая во внимание тот факт, что МБОУ НОШ <адрес> настоящее время предприняты меры к устранению выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что оно впервые привлекается к административной ответственности, а также отсутствуют факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, судья считает возможным, учитывая характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами ответственности, привлечь МБОУ НОШ <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст.19.20КоАПРФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАПРФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20КоАПРФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 суток.
Исчисляя начало срока с 10 часов ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока приостановления деятельности в 11 часов ДД.ММ.ГГГГ.
С целью исполнения административного наказания Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Начальная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес>» запретить ведение образовательной деятельности по программе дошкольного образования на указанный срок.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.
.
Судья Попова С.П.
