Дата принятия: 14 января 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
14 января 2014 года г. Короча
Судья Корочанского районного суда Белгородской области Дорошенко Л.Э., с участием начальника Муниципального бюджетного учреждения «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района»,
у с т а н о в и л:
В период с 10 час. 2.12.2013 года по 17 час. 24.12.2013 года при проведении плановой выездной проверки в отношении МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в медицинский кабинет не имеет лицензии на оказание медицинских услуг, не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на медицинский вид деятельности, что является нарушением раздела 1 п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
По данному факту главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании начальник МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» ФИО3 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время предписание Управления Роспотребнадзора по Белгородской области от 24.12.2013 года об устранении выявленных в ходе проверки нарушений исполняется, учреждение «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» занимается получением санитарно-эпидемиологического заключения и получением лицензии на оказание медицинских услуг.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в судебное заседание не явился, в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и виновность юридического лица МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» подтверждаются представленными в суд доказательствами.
Так, в ходе проведения проверки в период с 10 час. 2.12.2013 года по 17 час. 24.12.2013 года в МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения п.п. 46 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым на осуществление медицинской деятельности необходима лицензия. В медицинском кабинете санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения, оборудования медицинского кабинета, и лицензия на медицинский вид деятельности отсутствуют, что является нарушением требований раздела 1 п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», предусматривающего, что медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.
Факт совершения юридическим лицом МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» правонарушения по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается: распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» от 19.11.2013 года № 1355; актом проверки от 24.12.2013 года, в ходе которой были выявлены нарушения п.п. 46 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района», расположенного по адресу: <адрес>; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленными в отношении МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; объяснением начальника МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» ФИО3, объяснением медицинского брата ФИО4; копией распоряжения № 460-р от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО3 на должность начальника МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района»; копией приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым ФИО4 принят медицинским братом в МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района»; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копией Устава МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района».
Указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, сомнений у суда не вызывают и поэтому служат доказательствами по делу.
Перечисленные доказательства правонарушителем не оспариваются, доказательств его невиновности суду не предоставлено.
Статья 19.20 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования медицинской деятельности определяется Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года N 291.
Согласно п. 1.3 СанПиНа 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года N 58, медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.
Судом установлено, что в МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» имеется медицинский кабинет, имеется единица медицинского брата, которая занята медицинским работником, входящим в штат МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района.
В ходе произведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области проверкой установлено, что у МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, которая подлежит лицензированию, и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.
Судья, проанализировав исследованные доказательства в совокупности, пришел к выводу, что вина правонарушителя МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» - доказана.
Содеянное суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как осуществление деятельности, не связанное с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Объектом данного правонарушения является здоровье людей, общественная безопасность.
Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» суд признает раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих ответственность МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» судом не установлено.
Учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований по лицензированию действий на оказание медицинских услуг и получению санитарно-эпидемиологического заключения, то в этой связи судья считает справедливым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении медицинского кабинета МБУ «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток для устранения указанных нарушений.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Признатьюридическое лицо муниципальное бюджетное учреждение «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание по этой статье в виде приостановления деятельности в помещении медицинского кабинета муниципального бюджетного учреждения «Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд в течении 10 дней.
Судья
