Постановление от 14 января 2014 года

5- 1229/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    <дата>      город Нижневартовск
 
    Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области, Иванишина О.С.,
 
    С участием представителя ФИО1, действующей по доверенности от 14.01.2014 год в интересах лица, юридического лица ООО «АК НРСУ»,
 
    рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «АК НРСУ», регистрационный № от <дата> года, ИНН №, юридический адрес: г. Нижневартовск, <адрес>А, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27.11.2013 года, 27.11.2013 года в 14 часов 05 минут сотрудниками УФМС России по ХМАО-Югре по делу об административном правонарушении, возбужденным 13.11.2013 года установлено, что юридическое лицо ООО «АК НРСУ» по адресу: г. Нижневартовск, ул. Декабристов, д. 3-А, <дата> привлекло к трудовой деятельности в качестве водителя на автомобиль «<данные изъяты>», №, гражданина <адрес> ФИО, у которого отсутствовало и не оформлялось разрешение на работу иностранному гражданину на территории РФ. В результате таких действий Общество нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Представитель юридического лица ООО «АК НРСУ», ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что транспортное средство, на котором осуществлял трудовую деятельность иностранный гражданин ФИО, Обществом было передано в аренду ООО «НСТК». Заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копии договора аренды № от <дата> и дополнительного соглашения к договору аренды от <дата> года.
 
    Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя юридического лица ООО «АК НРСУ», изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно п. 4 ст. 13 федерального закона от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    Виновность ООО «АК НРСУ», подтверждается протоколом № об административном правонарушении от <дата> года; рапортом сотрудника полиции; приказом о переводе работка на другую работу № 38-к от <дата> года; распоряжением № от <дата> года; копией свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; Уставом ООО «АК НРСУ»; копией постановления по делу об административном правонарушении от <дата> года; письменными объяснениями иностранного гражданина; копией протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, копией постановления по делу об административном правонарушении от <дата> года; копией водительского удостоверения на имя гражданина Р. Узбекистан ФИО
 
    Представленные в ходе судебного заседания представителем Общества ФИО1 копии договора аренды и дополнительного соглашения к нему, судьей во внимание не принимаются, поскольку указные документы, на стадии возбуждения административного производства, заявлены не были. Более того, факт того, что иностранный гражданин ФИО, осуществлял трудовую деятельность именно в ООО «АК НРСУ» подтверждается письменными объяснениями последнего, отобранными на стадии возбуждения административного производства (л.д. 48, 56), где в качестве места работы указано именно ООО «АК НРСУ» с получением заработной платы.
 
    Таким образом, юридическое лицо ООО «АК НРСУ», не выполнило требования, предъявляемые федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившихся в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
 
    В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
 
    При назначении административного наказания, судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией указанной части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности Общества «АК НРСУ», поскольку административное наказание в виде штрафа может привести к необратимым финансовым затруднениям для деятельности Общества и не обеспечит достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «АК НРСУ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
 
    Течение срока административного приостановления деятельности ООО «АК НРСУ», исчислять с 11 часов 00 минут 14 января 2014 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, через Нижневартовский городской суд.
 
    Судья          О.С. Иванишина