Дата принятия: 14 января 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2014 года г. Рославль
Судья Рославльского городского суда Смоленской области В.О. Горчакова,
при секретаре Сердечкиной Л.В.,
рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Имомкулова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Имомкулова <данные изъяты>, который являясь гражданином Республики <адрес>, находился на территории Российской Федерации без регистрации по месту проживания (пребывания). Данный факт был установлен должностными лицами <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства.
Имомкулов <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, суду пояснил, что без соответствующего разрешения проживает на территории Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ судом в <адрес> он был выдворен за пределы РФ, но самостоятельно не выехал, так как не было нужно количества денег на билет.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 подтвердил обстоятельства совершения Имомкуловым <данные изъяты> административного правонарушения, отраженные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав признательные объяснения Имомкулова <данные изъяты>, показания ФИО4, исследовав материалы административного дела, суд находит вину Имомкулова <данные изъяты> доказанной, действия его правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Учету по месту пребывания подлежат, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Имомкулова <данные изъяты> составлен административный протокол по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут соблюдения миграционного законодательства установлено, что Имомкулов <данные изъяты> находился на территории Российской Федерации без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.
Нарушений требования закона, влекущих признание протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.
Факт допущенного правонарушения также подтверждается досье иностранного гражданина, согласно которого Имомкулову <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ назначено административное наказание в виде выдворения за пределы РФ со штрафом 5000 руб.
Суд признает объяснение Имомкулова <данные изъяты> и показания ФИО4 допустимыми и достоверными доказательствами, согласующими с представленными материалами дела об административном правонарушении.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Имомкулова <данные изъяты> не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Имомкулова <данные изъяты> является повторное совершение в течение года однородного состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание данные о личности виновного, а также характер совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, отсутствие смягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначении Имомкулову <данные изъяты> наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения дополнительного административного наказания поместить Имимкулова <данные изъяты> в Смоленское областное государственное казенное учреждение «Центр для содержания иностранных граждан», так как характеризующие личность виновного материалы свидетельствуют о том, что в целях исполнения назначенного судом наказания, иной способ выдворения к нему применен быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Имомкулова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 5000 (Пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
До его выдворения поместить Имомкулова <данные изъяты> в Смоленское областное государственное казенное учреждение «Центр для содержания иностранных граждан».
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление федеральной миграционной службы по Смоленской области, ИНН администратора поступления 673 0060116, расчетный счет 4010181020000010001, КБК 19211690050056000140, ГРКЦ ГУ Банк России Смоленской области, БИК 04 6614001, КПП 673001001.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере либо - административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.
Судья В.О. Горчакова
