Дата принятия: 14 января 2014г.
Дело №5-3/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Березовский 14 января 2014 года
Березовской городской суд Свердловской области в составе судьи Михайленко А.В., при секретаре Зайцевой М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Казымова М.Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Казымова М.Г., родившегося дата в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, имеющего среднее общее образование, женатого, на иждивении имеющего трех малолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего в <адрес>, ранее, в течение одного календарного года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
13 декабря 2013 года около 10.00 час. по адресу: г. Березовский Свердловской области, ул. Исакова, 5, в помещении отделения УФМС России по Свердловской области в г. Березовском, установлено, что индивидуальный предприниматель Казымов М.Г. (№ 12 ноября 2013 года допустил к выполнению работ в качестве продавца промышленных товаров гражданина Республики Узбекистан - Нишанову М.М., дата на территории магазина “Московская ярмарка”, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу. Своими действиями Казымов М.Г.О. нарушил ст.ст.13, 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.
В судебном заседании ИП Казымов М.Г.О. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, раскаялся в содеянном и пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем. У него имеется магазин “ Московская ярмарка”, который расположен по адресу: <адрес>, общей площадью 202,5 кв.м., и находится у него в аренде Он занимается розничной торговлей одежды и обуви. На работу сотрудников он принимает сам. У него в магазине “Московская ярмарка” в качества продавца промышленных товаров работала порядка двух недель гражданка Республики Узбекистан Нишанова М.М. примерно с 28 октября 2013 года. Нишанова М.М. не имела разрешения на работу, он принял Нишанову М.М. без указанного документа из-за своей юридической неграмотности. Работала Нишанова М.М. у него без трудового договора, договор был заключен в устной форме. Больше такого не повторится. В виду тяжелого материального положения, учитывая, что на его иждивении находится жена и трое малолетних детей, просит не назначать наказание в виде административного штрафа.
Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину Казымова М.Г.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.
Согласно ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.
Кроме признательных показаний Казымова М.Г.О., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по вышеназванным обстоятельствам, подтверждена в суде и другими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении № 313787 от 13.12.2013 года (л.д.4-5) из которого следует, что 13 декабря 2013 года около 10.00 час. по адресу: г. Березовский Свердловской области, ул. Исакова, 5, в помещении отделения УФМС России по Свердловской области в г. Березовском, установлено, что индивидуальный предприниматель Казымов М.Г. (№ 12 ноября 2013 года допустил к выполнению работ в качестве продавца промышленных товаров гражданина Республики Узбекистан - Нишанову М. М., дата на территории магазина “Московская ярмарка”, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу. Своими действиями Казымов М.Г.О. нарушил ст.ст.13, 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”. В названном протоколе Казымов М.Г.О. собственноручно записал, что с протоколом согласен;
- письменными объяснениями свидетеля Нишановой М.М. (л.д.18);
- письменными объяснениями свидетеля Алиева Д.М.(л.д.22);
-письменными объяснениями Казымова М.Г.О.(л.д.13);
-рапортами старшего инспектора отделения ОУФМС России по Свердловской области в г. Березовском Калмыковой О.А. (л.д. 7,8).
В судебном заседании свидетель Нишанова М.М. пояснила, что она является гражданкой Республики Узбекистан, приехала в Россию в июне 2013 года. Она до 09 ноября 2013 года около двух недель работала в магазине “Московская ярмарка”, по адресу: <адрес> у индивидуального предпринимателя Казымова М.Г.О. Работу ей предложил хозяин магазина “Московская ярмарка”- Казымов М.Г.О., письменный трудовой договор с ней не заключал. Разрешение на работу она не оформила, так-как не успела.
Оснований для оговора Казымова М.Г.О. вышеназванным свидетелем нет.
Кроме того, факт незаконного осуществления иностранным гражданином Нишановой М.М. трудовой деятельности у ИП Казымова М.Г.О. при изложенных выше обстоятельствах подтвержден вступившим в законную силу постановлением о назначении Нишановой М.М. административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (л.д.21).
Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе от 10.12.2013 года и Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.12.2013 года Казымов М.Г.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.07.2011 года (л.д.26,27,34-35).
Как следует из копии договора аренды нежилого помещения (л.д.28-31), акта приема-передачи нежилых помещений (л.д.32), индивидуальный предприниматель Казымов М.Г.О. с 01 ноября 2011 года действительно арендует под магазин нежилое помещение, общей площадью 202,5 кв.м., в том числе торговой площадью 98 кв.м. по адресу: <адрес>.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия Казымова М.Г.О. по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласованы между собой.
При назначении административного наказания ИП Казымову М.Г.О. суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что Казымов М.Г.О. осознал свою вину, раскаялся в содеянном, ранее, в течение одного календарного года, не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, на иждивении имеет жену и трех малолетних детей.
При данных обстоятельствах, с учетом имущественного положения Казымова М.Г.О., имеющего на иждивении жену и трех малолетних детей, учитывая его ходатайство о назначении вида административного наказания (л.д.38), суд считает, что в отношении индивидуального Казымова М.Г.О. следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в должной мере обеспечить достижение целей наказания.
Определяя вид административного наказания, суд учитывает, что согласно положениям ч.1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается в частности, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Кроме того, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, в частности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Казымова М.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части прекращения эксплуатации нежилого помещения - магазина “Московская ярмарка”, общей площадью 202,5 кв.м., в том числе торговой площадью 98 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 14 января 2014 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п\п А. В. Михайленко
Копия верна.
Судья А. В. Михайленко
