Дата принятия: 14 января 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 января 2014г.
г. Нефтегорск
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,
при секретаре Макаровой О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Зуева Р.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» в отношении <данные изъяты> Зуева Р.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов Зуев Р.Ю., являясь должностным лицом, не выполнил в срок предписания № 71-13 и № 72-13 должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, чем нарушил Указ Президента РФ с изменениями от 2 июля 2002 года № 629.
В судебном заседании Зуев Р.Ю. с протоколом об административном правонарушении не согласился, ссылаясь на то, что он принял все возможные меры для выполнения предписаний, однако исполнить их не представилось возможным вследствие отсутствия в бюджете поселения денежных средств.
Выслушав объяснения Зуева Р.Ю., представителей МО МВД России «Нефтегорский» Х. и П., исследовав материалы дела, суд считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
Согласно п.2 ч.1 и п.1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения МО МВД России «Нефтегорский» были выданы предписания № 71-13 и № 72-13 <данные изъяты> Зуеву Р.Ю., в соответствии с которыми на него возлагалась обязанность в течение 10 суток ликвидировать сетку трещин, выбоины, восстановить бордюрный камень на проезжей части <адрес> (односторонняя) от <адрес>, а также в течение 30 суток установить ряд дорожных знаков согласно дислокации ТСОДД г. Нефтегорска.
Согласно должностной инструкции на <данные изъяты> возложена обязанность по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорого местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из объяснений Зуева Р.Ю. и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Зуев Р.Ю. во исполнение указанных предписаний выявил указанные в предписаниях недостатки, составил дефектные ведомости на ремонт участков дорог, на приобретение и установку дорожных знаков согласно предписаниям, заказал локальные ресурсные сметные расчеты на установку дорожных знаков и ремонт участков дорог. ДД.ММ.ГГГГ Зуевым Р.Ю. <данные изъяты> была представлена служебная записка, в которой он указал на проделанную им работу и просил изыскать в бюджете поселения денежные средства в размере 3878623 рубля для исполнения предписаний.
Согласно резолюции на служебной записке глава Администрации распорядился включить указанный объем работ в план 2014 года ввиду отсутствия денежных средств на 2013 год.
Исходя из указанного, учитывая, что для исполнения предписаний требуются значительные денежные средства, а Зуев Р.Ю. в силу занимаемой должности не обладает полномочиями по распоряжению денежными средствами поселения, суд считает, что в рамках своих полномочий должностное лицо Зуев Р.Ю. принял все возможные для него меры для выполнения предписаний. Невыполнение требований указанных в предписаниях не связано с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей <данные изъяты> Зуевым Р.Ю.
Кроме того, предписания в части ремонта участков дорожного покрытия являются незаконными, так как согласно СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду, укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов, осенью - не ниже 10 градусов. После ДД.ММ.ГГГГ обеспечение указанных погодных условий не представляется возможным.
При таких обстоятельствах рассматриваемое дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Зуева Р.Ю. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Зуева Р.Ю..
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Баймишев М.С.
