Дата принятия: 14 января 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
14 января 2014 года с. Чаа-Холь
Судья Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва Анчи Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Кара-Сал О.Х., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 25 от 20 декабря 2013 года должностное лицо - директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» Кара-Сал О.Х. не выполнила в установленный срок, то есть, до 16 декабря 2013 года предписание главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору, об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 16/1/1-7 от 11.06.2013 г., согласно которого, в срок до 16 декабря 2013 года должна была: 1) обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта; 2) обеспечить исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок их работоспособности на реже 2 раз в год с составлением соответствующих актов; 3) организовать обеспечение укомплектованности пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарным рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организовать перекатку пожарных рукавов; 4) произвести соединения, ответвления жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов кабелей в соединительных коробках; 5) обернуть электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; 6) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности); 7) принять меры по проведению регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений.
Кара-Сал О.Х. просила рассмотреть дело без ее участия, при этом в предыдущем судебном заседании согласилась с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что действительно требования предписания о пожарной безопасности от 11 июня 2013 года в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского района Республики Тыва» не выполнены ввиду отсутствия финансовых средств. Однако некоторые меры ею принимаются, была установлена система пожарной сигнализации и оповещения людей, но при проверке 20 декабря 2013 года она не сработала. Просит рассрочить уплату административного штрафа, так как является вдовой, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, дочь-студентку, а также внука и опекаемого несовершеннолетнего ребенка.
Исследовав производство об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Право должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор по пожарному надзору давать должностным лицам, юридическим лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожранной безопасности предусмотрено Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуации и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 июня 2012 года № 375 «Об утверждении административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности».
Законность проведения главным государственным инспектором Чаа-Хольского района по пожарному надзору мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в здании МБОУ СОШ им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва, подтверждается распоряжением от 25 апреля 2013 года № 16, актом проверки от 11 июня 2013 года, распоряжением от 25 ноября 2013 года № 36, актом проверки от 20 декабря 2013 года № 36.
Согласно предписанию главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору, директор МБОУ СОШ им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва обязан провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности до 16 декабря 2013 года.
Согласно актам проверки от 11 июня 2013 года,
20 декабря 2013 года директор МБОУ СОШ им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского района Республики Тыва не выполнил предписания главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору о проведении мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, о чем 20 декабря 2013 года в отношении Кара-Сал О.Х. составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно представленной копии приказа Управления образования администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва от 09 сентября 2013 года Кара-Сал О.Х. временно назначено исполняющим обязанности директора МБОУ СОШ им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва.
Законность предписания главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору Кара-Сала В.Ч. от 11 июня 2013 года № 16/1/1-7 у суда сомнений не вызывает, поскольку оно выписано на основании требований Правил противопожарного режима в РФ, в связи с выявленными нарушениями.
Суду директор Кара-Сал О.Х. не представила документов, подтверждающих выполнение ею мероприятий по полному устранению нарушений пожарной безопасности, или же, подтверждающих невозможность выполнить те или иные мероприятия по независящим от ее воли обстоятельствам.
В совокупности данные доказательства указывают на факт невыполнения должностным лицом Кара-Сал О.Х. в установленный срок 16 декабря 2013 года законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Доказательств невозможности выполнить мероприятия, указанные в предписании в суд представлено не было.
По мнению суда, директор школы мог и имел реальную возможность в течение полугода принять меры для выполнения требований предписания. Доказательств иного суду представлено не было.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Ответственным лицом за исполнение требований предписания является директор МБОУ СОШ им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна Кара-Сал О.Х.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Кара-Сал О.Х., суд не установил.
Обстоятельством, смягчающим ответственность Кара-Сал О.Х., суд установил признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, дочери-студентки, а также малолетнего внука и опекаемого ребенка.
Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд считает возможным подвергнуть Кара-Сал О.Х. к наказанию в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
При этом ходатайство Кара-Сал О.Х. о рассрочке уплаты административного штрафа суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, учитывая его материальное и семейное положение. Кара-Сал О.Х. является вдовой, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, дочь-студентку, а также малолетнего внука и опекаемого ребенка.
Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, на срок до трех месяцев.
На основании приведенного суд считает необходимым рассрочить Кара-Сал О.Х. уплату административного штрафа на срок до трех месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11, ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Кара-Сал О.Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Рассрочить Кара-Сал О.Х. уплату административного штрафа в размере 5 000 рублей на три месяца.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления, которое будет составлено 17 января 2014 года.
Судья Н.М. Анчи
