Дата принятия: 14 января 2013г.
Дело № 5-7/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
14 января 2013 года судья Ленинского районного суда г. Томска Останин Владимир Алексеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске по адресу: пер. Батенькова, д. 6, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЭМО», ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>, юридический адрес: <адрес обезличен>,
УСТАНОВИЛ:
18.12.2012 в ходе проведения Управлением ФМС России по Томской области административного расследования <номер обезличен> от 06.11.2012 установлено, что ООО «РЭМО», ИНН <номер обезличен>, выступая подрядчиком по договору <номер обезличен> от 24.08.2012 при выполнении работ по капитальному ремонту коридоров первого и второго этажей, лестничных клеток и холла в <данные изъяты> по адресу: <адрес обезличен>, привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1, <дата обезличена> года рождения, без разрешения на работу, который на момент проверки 06.11.2012 в 16 час. 10 мин. находился в помещении <данные изъяты> по указанному адресу в качестве разнорабочего – красил стены в коридоре на втором этаже названного выше здания, чем нарушил требования п. 1 ст. 13.3 и п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Законный представитель ООО «РЭМО» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле телефонограммой.
Суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие указанного лица.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Закон) разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно п. 4 ст. 13 названного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Таким образом, работодатель вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан при наличии у них разрешения на работу.
Согласно п. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях
За привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.11.2012 подтверждается, что ООО «РЭМО» зарегистрировано и осуществляет свою деятельность в качестве юридического лица. Директором данной организации является ФИО2. Основным видом деятельности ООО «РЭМО» является производство прочих строительных работ, дополнительными видами деятельности – производство работ: общестроительных, электромонтажных, санитарно-технических, штукатурных, стекольных, прочих отделочных и завершающих работ, а также торговля прочими строительными материалами и предоставление прочих услуг.
Согласно договору <номер обезличен> от 24.08.2012, заключенному между <данные изъяты> (Заказчик) в лице <данные изъяты> ФИО3 и ООО «РЭМО» (Подрядчик) в лице директора ФИО2, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту коридоров первого и второго этажей, лестничных клеток и холла, ремонта системы отопления коридоров в <данные изъяты> по <адрес обезличен>.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 значится в списке сотрудников ООО «РЭМО», задействованных для выполнения работ по капитальному ремонту <данные изъяты>, которым требовался доступ в указанный корпус в период с 29.08.2012 по 01.12.2012, что подтверждается письмом ООО «РЭМО» за подписью директора организации ФИО2, направленным <данные изъяты>.
Согласно копии постановления № 1703 об административном правонарушении от 06.11.2012 гражданин Узбекистана ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу, на момент проверки работал в качестве рабочего – осуществлял покраску стен в коридоре помещения <данные изъяты> по адресу: <адрес обезличен>, чем нарушил требования п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Факт совершения ООО «РЭМО» правонарушения подтверждается также: протоколом об административном правонарушении № 2085 от 18.12.2012 в отношении ООО «РЭМО»; протоколом об административном правонарушении № 1703 от 06.11.2012 в отношении ФИО1; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1; объяснениями ФИО1 от 06.11.2012; объяснениями ФИО4, представляющего интересы ООО «РЭМО» на основании доверенности от 09.09.2012 при выполнении в соответствии с договором <номер обезличен> от 24.08.2012 работ по капитальному ремонту помещений <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>; рапортом инспектора отделения ИК ОИК УФМС России по Томской области ФИО5
При таких обстоятельствах суд считает, что ООО «РЭМО», как юридическое лицо, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении им к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «РЭМО», в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.
Оснований применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
При наложении административного наказания суд в соответствии с. ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает также характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает возможным назначить ООО «РЭМО» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «РЭМО», ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>, юридический адрес: <адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
УФК МФ РФ по Томской области (УФМС России)
ИНН: 7017132551
КПП: 701701001
Код ОКАТО: 69401000000
Номер р/счета получателя платежа: 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области
БИК: 046902001
Наименование платежа: Административный штраф УФМС по ТО
Код бюджетной классификации: 19211690040046000140
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Останин
