Дата принятия: 14 января 2013г.
Дело № 5-1 /2013 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пгт. Тяжинский ДД.ММ.ГГГГ
Cудья Тяжинского районного суда Кемеровской области Маркидонова Н.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Долгих И.В.., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Долгих И.В., рожденной ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><данные изъяты>, работающей инженером- химиком по входному контролю производственной лаборатории ООО «Кузбассконсермолоко», проживающей в пгт.<адрес>22,
у с т а н о в и л:
В ходе проведения административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 16 ч. 30 мин. в отношении ООО «Кузбассконсервмолоко» пгт.Тяжинский, <адрес> по обращениям потребителей на качество молочных консервов «Молоко цельное сгущенное с сахаром» по ГОСТ Р 53436-2009 производства ООО Кузбассконсервмолоко», даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (М40762),ДД.ММ.ГГГГ (М 40761), ДД.ММ.ГГГГ (М40761), ДД.ММ.ГГГГ (М40761), ДД.ММ.ГГГГ (М40762), реализуемых в торговых точках г. Кемерово, г. Новокузнецка, г. Белово, г. Киселевск, согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, поступившему из Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, выявлены нарушения требований Федерального закона от 12 июня 2008года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в ред. ФЗ от 22.07.2010 № 163-ФЗ).
Проведен осмотр комнаты хранения образцов консервного цеха ООО "Кузбассконсервмолоко» в присутствии понятых (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №), где хранятся контрольные образцы вырабатываемой продукции ООО «Кузбассконсервмолоко». При осмотре комнаты хранения образцов консервного цеха ООО «Кузбассконсервмолоко» установлено: температура хранения образцов контролируется психрометром и на момент осмотра составляла +12° С, что не соответствует температуре хранения указанной на этикетках молочных консервов « молоко цельное сгущенное с сахаром» по ГОСТ Р 53436-2009 от 0 до 10°С. В результате нарушаются условия хранения продуктов переработки молока, которые установлены изготовителем(в соответствии с требованиями п.8.2. ГОСТР 53436-2009 «Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия») и при которых обеспечивается сохранность продуктов в соответствии с показателями безопасности в нарушение главы 3 ст. 9 п. 29 Федерального закона от 12.06.12г. № 88-ФЗ ««Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в ред. ФЗ от 22.07.2010 № 163-ФЗ), то есть имело место нарушение изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Долгих И.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что температура хранения образцов на момент осмотра составляла + 12 градусов С, что не соответствует температуре хранения указанной на этикетках молочных консервов « молоко цельное сгущенное с сахаром» по ГОСТ Р 53436-2009 от 0 до 10 градусов С, то есть имело место нарушение гл. 3, ст. 9 п.29 ФЗ от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ « технический регламент на молоко и молочную продукцию».
В судебном заседании Долгих И.В. пояснила, что комната хранения образцов находится в складе продукции и закрывается на замок. Доступ туда имеют сотрудники лаборатории и кладовщик склада. Ежедневно до 9 часов утра производится контроль температуры и влажности воздуха на складе и в комнате хранения образцов гигрометром психрометрическим ВИТ, абсолютная погрешность термометров гигрометра составляет +/- 0,2 градуса С. В данном случае температура в комнате до 9 часов утра была +10 градусов С, в складе +18 градусов С. Во время отбора образцов с комиссией дверь была открыта, что повлияло на изменение температуры в комнате хранения образцов. После отбора проб был выключен кондиционер для регулирования температуры. Считает, что данные колебания температуры в течение 10-15 минут не могли повлиять на температуру и качество продукта.
Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности - Долгих И.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – В.П.Э., проверив материалы дела, суд установил следующее.
Частью 1 Статьи 14.43 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, производства, хранения либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Согласно требованиям ГОСТа 53436-2009 «Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия» сроки годности и условия хранения продуктов устанавливает изготовитель. Рекомендуемые сроки годности продуктов при температуре хранения не выше 10 градусов С и относительной влажности воздуха не более 85 % в банках металлических молока цельного сгущенного сахаром 15 месяцев, сливки сгущенные с сахаром 10 месяцев, при этом допускается хранение и транспортировка продуктов при температуре не выше 20 градусов С и относительной влажности воздуха не более 85% для молока цельного сгущенного с сахаром не более 6 месяцев, для сливок сгущенных сахаром - не более 3 месяцев.
Из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по письменному обращению граждан Территориальным отделом Роспотребнадзора было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что температура хранения образцов в комнате хранения образцов ООО «Кузбассконсервмолоко» контролируется психрометром и на момент осмотра составляла +12° С, что не соответствует температуре хранения указанной на этикетках молочных консервов « молоко цельное сгущенное с сахаром» по ГОСТ Р 53436-2009 от 0 до 10°С. На этом основании сделан вывод о том, что нарушаются условия хранения продуктов переработки молока, которые установлены изготовителем.
В соответствии со ст.26.2 КРФ об АП протокол об административном правонарушении является доказательством по делу.
В соответствие с ч.2 ст.28.3 КРФ об АП протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 14.43 КРФ об АП составляется должностными лицами органов государственной санитарно- эпидемиологической службы РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом – начальником территориального отдела Управления Ропотребнадзора по Кемеровской области в Тяжинском районе В.П.Э.
Оценивая протокол об административном правонарушении по ст. ч.1 ст. 14.43 КРФ об АП в отношении Долгих И.В. с точки зрения его допустимости, как доказательства, суд считает, что он составлен с нарушением требований, так как в нем не учтено, что ГОСТом допускается хранение продуктов и при других температурных режимах, что приборы измерения температуры имеют погрешность.
Поэтому суд не усматривает вину Долгих И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Административное производство в отношении Догих И.В. по ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Н.И. Маркидонова
