Постановление от 14 января 2013 года

    Дело № 5-1/2013
 
    ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    пос. Рамешки 14 января 2013 года
 
    Рамешковский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Желенковой С.А.,
 
    с участием представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области – по доверенности от (дата) Новиковой Г.В.,
 
    представителя юридического лица - Рамешковского муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» Лебедевой Л.А.,
 
    при секретаре Цециной М.Н.,
 
    рассмотрев материал, представленный Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управлением по Тверской области территориальный отдел в Бежецком районе о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в соответствии со ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом Рамешковским муниципальным учреждением «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека»,
 
у с т а н о в и л:
 
    В отношении Рамешковского муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» (дата) .... Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в котором указано, что Рамешковским муниципальным учреждением «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» в филиале Ивановская сельская библиотека, расположенном по адресу: (адрес) нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:
 
    -ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
 
    -санитарных правил устройства и содержания общественных уборных (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972 № 983-72);
 
    -СанПиН 2.2.4.548-96 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы» (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21);
 
    -п. 10 СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. «Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы» (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32);
 
    -СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. 2.2.1/2.1.1. «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы», (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003);
 
    -здание библиотеки не канализировано, общественный туалет отсутствует, что является нарушением санитарных правил устройства и содержания общественных уборных № 983-72 (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972);
 
    -параметры микроклимата в читальном зале для детей, в читальном зале для взрослых не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п. 10 СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. «Гигиенические требования к условиям труда женщин»: температура в читальном зале для детей составляет минус 4,3 С при относительной влажности воздуха 13,3 (гигиенические нормативы температуры от +20-25 С и относительной влажности от 15-75%); температура в читальном зале для взрослых составляет минус 4,2 С при относительной влажности воздуха 13,7 (гигиенические нормативы температуры от +20-25 С и относительной влажности от 15-75%):
 
    -осветительные лампы не горят в двух помещениях библиотеки. Освещенность в читальном зале и читальные каталоги для детей, в читальном зале и читальные каталоги для взрослых, в помещении записи и регистрации читателей не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Освещенность в читальном зале и читальные каталоги для детей составляет 150 лк, освещенность в читальном зале и читальные каталоги для взрослых составляет 27 лк, освещенность помещения записи и регистрации читателей составляет 149 лк, при допустимой норме 300 лк.
 
    В соответствии с требованиями санитарных правил устройства и содержания общественных уборных № 983-72 (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972) в местах массового скопления и посещения людей должны устраиваться общественные уборные, которые могут размещаться в первых этажах общественных зданий.
 
    Вина Рамешковского муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» заключается в том, что данное юридическое лицо имело возможность для соблюдения действующего законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
 
    В судебном заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Новикова Г.В. поддержала доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении и просила о приостановлении деятельности Рамешковского муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека», поскольку выявленные нарушения могут привести к возникновению инфекционных заболеваний.
 
    Представитель юридического лица Рамешковского муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» директор Лебедева Л.А. - вину в совершении административного правонарушения признала, согласилась с указанными в протоколе об административном правонарушении нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и пояснила, что сотрудник, работающий в филиале Ивановская сельская библиотека в нарушение должностных обязанностей, не отапливала ежедневно здание библиотеки, все время отапливала лишь одно помещение, на все замечания и требования об отоплении полностью здания не реагировала. Она согласна, что освещение не соответствует требованиям, на 2013 год запланирована полная замена проводки в здании библиотеки. Также пояснила, что при передачи им здания под библиотеку помещение уборной в нем отсутствовало, они приняли помещение в таком виде, так им и пользуются. Будут устранять все выявленные нарушения.
 
    Выслушав мнение сторон, исследовав представленные в суд материалы, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из Устава Рамешковское муниципальное учреждение «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» является некоммерческой организацией в форме казенного учреждения, созданное собственником в целях обеспечения реализации предусмотренного законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в Рамешковском районе в сфере культуры. Библиотека может иметь филиалы, которые не являются юридическими лицами, действуют на основании утверждаемых Положений, наделяются имуществом, руководители филиалов назначаются директором Библиотеки по согласованию с Учредителем и могут действовать на основании выдаваемой доверенности, осуществляют деятельность от имени Библиотеки, ответственность за деятельность филиалов несет Библиотека ....
 
    В пункте 8.6 Устава указано, что Рамешковское муниципальное учреждение «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» имеет филиал Ивановская сельская библиотека, расположенный по адресу: (адрес)
 
    На основании договора № от (дата) о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за районным муниципальным учреждением «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» передано в оперативное управление имущество, в том числе и двух этажное здание Ивановской школы (адрес)
 
    Совершение Рамешковским муниципальным учреждением «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет место и подтверждается:
 
    - протоколом № от (дата) об административном правонарушении ....
 
    -протоколом от (дата) № о временном запрете деятельности Рамешковского муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» филиал Ивановская сельская библиотека ....
 
    -актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от (дата) №
 
    -актом санитарно-эпидемиологического обследования от (дата) №
 
    -протоколом лабораторных исследований № от (дата), протоколом лабораторных исследований № от (дата)
 
    Таким образом, юридическое лицо Рамешковское муниципальное учреждение «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Поскольку нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обнаруженные в Рамешковском муниципальном учреждении «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» могут привести к возникновению инфекционных заболеваний имеется реальная угроза для возникновения инфекционных заболеваний, судья считает необходимым приостановить деятельность юридического лица Рамешковского муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» филиал Ивановская сельская библиотека.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.6.4, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Привлечь Рамешковское муниципальное учреждение «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» к административной ответственности в соответствии со ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Рамешковского муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» филиал Ивановская сельская библиотека, расположенный по адресу: (адрес), сроком на .....
 
    В связи с тем, что протоколом № от (дата) о временном запрете деятельности, запрещена деятельность указанного юридического лица с (дата), срок приостановления деятельности Рамешковского муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» филиал Ивановская сельская библиотека исчислять с (дата)
 
    Постановление в части запрета деятельности Рамешковского муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» филиал Ивановская сельская библиотека подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Председательствующий подпись
 
    Постановление не обжаловано. Вступило в законную силу.