Постановление от 14 октября 2014 года

    Дело № 5-675/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    «14» октября 2014 года               г. Биробиджан
 
    Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Иванова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина КНР Ван Баоку (WANG BAOKU), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт гражданина КНР № выданный 24.09.2012 <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В отношении иностранного гражданина Ван Баоку (WANG BAOKU) 05.09.2014 составлен протокол № об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Ван Баоку (WANG BAOKU) в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Учитывая положения части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании Закона по имеющимся в деле материалам.
 
    По смыслу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат доказыванию: наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие обстоятельства, имеющие значение по делу.
 
    Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной товаров подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения в отношении товаров таможенных операций.
 
    Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статей 188 ТК ТС обязанности произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом Таможенного союза.
 
    Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является декларант либо таможенный представитель.
 
    Совершение гражданином, в том числе иностранным, указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения
 
    На основании ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    Исходя из содержания статьи 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В силу п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.
 
    Пунктом 1 статьи 352 ТК ТС закреплено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Порядок перемещения товаров для личного пользования определен главой 49 ТК ТС и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
 
    Пунктом 4 статьи 3 приведенного Соглашения установлено, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
 
    По смыслу п. 1 ст. 179 ТК ТС товары, помещаемые под таможенную процедуру, подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант по правилам статьи 188 ТК ТС обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, а также предъявить таможенному органу декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре и выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом Таможенного союза.
 
    При помещении товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», таможенному органу представляется декларация на товары.
 
    При декларировании товаров, на основании пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары, декларантом указываются сведения о товарах, включающие в себя наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость товаров.
 
    Исследовав материалы дела, судом установлено, что 30 июля 2014 года в 15 часов 20 минут местного времени, на Амурзетский таможенный пост Биробиджанской таможни, пункта пропуска «Нижнеленинское», расположенный по адресу: <адрес>, при прохождении процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на въезд из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство - грузовой автомобиль марки «FAW» с государственным регистрационным номером № с полуприцепом с государственным регистрационным номером №, под управлением водителя - гражданина КНР Ван Баоку, которым поданы документы в целях таможенного оформления транспортного средства на прибытие.
 
    При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, в ходе осмотра указанного транспортного средства было выявлено, наличие в сопровождаемом багаже водителя гражданина КНР Ван Баоку, предположительно алкогольной продукции (пиво и водка), в объеме превышающим нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
 
    В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) в кабине вышеуказанного транспортного средства обнаружен пакет из полимерного материала, в котором находились товары, сведения о которых таможенному органу не сообщались, а именно: алюминиевые банки, содержащие предположительно алкогольную продукцию, в количестве 6 штук, общим объемом 1,98 л. с надписями в виде иероглифов и латинских букв: <данные изъяты>, 330 ml. И полимерные пакеты синего цвета, содержащие предположительно алкогольную продукцию в количестве 5 штук, общим объемом 2,5 л. С надписями в виде иероглифов и латинских букв: first-class, vodka, 500 ml, чин коу водка, 39% (v/v). Как следует из материалов дела, из них 2 алюминиевые банки, содержащие предположительно алкогольную продукцию по 330 мл. и полимерные пакеты синего цвета, содержащие предположительно алкогольную продукцию в количестве 5 штук, общим объемом 2,5 л., возвращены гражданину КНР Ван Баоку как не подлежащие обязательному письменному таможенному декларированию.
 
    Согласно заключению № от 20.08.2014, представленный на исследование товар является слабоалкогольной продукцией - пиво <данные изъяты> в четырех алюминиевых банках объемом по 330 мл., с содержанием спирта в пиве 3,6%, в количестве 4 банок. Страна изготовления КНР. По состоянию на 30.07.2014 общая рыночная стоимость (цена) товара в стране приобретения КНР составила 57,64 руб. Рыночная стоимость предмета на территории РФ, не определена, в виду отсутствия источников ценовой информации. Согласно представленной отделением контроля таможенной стоимости Биробиджанской таможни информации (служебная записка ОКТС от 22.08.2014) следует, что в таможенном органе отсутствует информация о стоимости идентичных или однородный товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза из КНР, на сопоставимых условиях поставки.
 
    Незаконно перемещенные товары, установленные в ходе таможенного досмотра, принадлежат гражданину КНР Ван Баоку (WANG BAOKU), таким образом, именно он является декларантом товара и на него возложена обязанность по его декларированию.
 
    Не смотря на то, что на гражданина КНР Ван Баоку (WANG BAOKU) возложена обязанность соблюдения всех требований Российского законодательства в области таможенного дела, и он имел объективную возможность надлежащим образом соблюсти правила и нормы, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению с требуемой и необходимой степенью заботливости и осмотрительности, следствием чего стало совершение административного правонарушения.
 
    Из объяснения гражданина КНР Ван Баоку (WANG BAOKU) в ходе производства по делу следует, что в перемещаемых им емкостях содержится алкогольная продукция - водка и пиво, которую он перемещает через таможенную границу Таможенного союза, для личного пользования. Данный товар он приобрел в магазине за 33 юаня в <адрес>, КНР. О необходимости таможенного декларирования данного товара ему известно не было. Свою вину в совершении правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью.
 
    При таких обстоятельствах должностным лицом таможенного органа при проведении таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Таким образом, гражданин КНР Ван Баоку (WANG BAOKU) нарушил выше приведенные положения п. 1 ст. 179, п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Предмет административного правонарушения находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни, по адресу: <адрес>.
 
    Данные установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, которые суд признает относимыми и допустимыми по делу, с достоверностью подтверждающие как наличие состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так и виновность Ван Баоку (WANG BAOKU) в его совершении: определением о возбуждении дела и проведении административного расследования №; протоколом изъятия вещей и документов от 30.07.2014; актом таможенного досмотра №; заключением №; протоколом опроса Ван Баоку; протоколом опроса свидетеля ФИО1; протоколом об административном правонарушении по делу об административном правонарушении №.
 
    Из показаний свидетеля ФИО1, следует, что в ходе таможенного досмотра транспортное средство - грузовой автомобиль марки <данные изъяты> с гос. рег. номером № с полуприцепом с гос. рег. номером №, под управлением водителя - гражданина КНР Ван Баоку, в сопровождаемом багаже которого были обнаружены товары, а именно: алюминиевые банки содержащие предположительно алкогольную продукцию, в количестве 6 штук, общим объемом 1,98 л. На банках имеются надписи в виде иероглифов и латинских букв: <данные изъяты> и полимерные пакеты синего цвета, содержащие предположительно алкогольную продукцию в количестве 5 штук, общим объемом 2,5 л. На пакетах имеются надписи в виде иероглифов и латинских букв: <данные изъяты>, 500 ml, чин коу водка, 39% (v/v). О необходимости таможенного декларирования алкогольной продукции, гражданину КНР Ван Баоку известно не было.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность сведений, указанных в протоколе и других материалах дела об административном правонарушении, составленных в соответствии с требованиями Закона, поскольку они согласуются между собой, признаны судом достоверными доказательствами по делу.
 
    Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, а также отягчающих вину обстоятельств, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.
 
    При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, тяжесть его совершения, имущественное положение Ван Баоку (WANG BAOKU).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать гражданина КНР Ван Яньтао (Wang Yantao), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, иностранный паспорт № выдан 20.08.2009 <данные изъяты>, адрес место жительства: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – пиво <данные изъяты> в четырех алюминиевых банках объемом по 330 мл., с содержанием спирта в пиве 3,6%, в количестве 4 банок. Страна изготовления КНР., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 30.07.2014 и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни, по адресу: <адрес>.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение десяти суток, со дня получения (вручения) копии постановления.
 
    Судья:                                         Л.В. Иванова
 
    Копия верна.
 
    Судья: Иванова Л.В.