Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело № 5-427/2014 ...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 октября 2014 года
Первомайский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Окуневой Л.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Юни Трейд»(...),
у с т а н о в и л:
ООО «Юни Трейд» совершило проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
... в .... в баре «...» по адресу: ... ООО «Юни Трейд» проводило азартные игры с использованием игрового оборудования с денежным выигрышем вне игорной зоны.
Законный представитель ООО «Юни Трейд» Ревунов В.А., действующий на основании доверенности, просит прекратить производство по делу, поскольку оборудование не является игровым, а предназначено для проведения лотереи, специальная техническая экспертиза данного оборудования не проводилась.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. инспектор ОИЛЗ ОП № 4 УМВД России по г. Пензе Шкурина Ю.А., подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»:
азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (пункт 1);
выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (пункт 4);
деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (пункт 6);
игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (пункт 16);
игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункт 18).
В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ используемое в игорном заведении игровое оборудование должно находиться в собственности организатора азартных игр (часть 4); технически заложенный средний процент выигрыша каждого игрового автомата не может составлять менее чем девяносто процентов (часть 5).
Объективная сторона предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ административного правонарушения состоит в совершении действия по организации и (или) проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
Под организацией азартных игр понимается оборудование помещений соответствующим инвентарем для проведения игорной деятельности, создание штата сотрудников, привлечение лиц, желающих принять участие в азартной игре, а также совершение иных действий, обеспечивающих возможность функционирования игорного заведения.
Проведение азартных игр охватывает начало, продолжение и завершение азартной игры на основании заключенных соглашений о выигрыше либо заключенных соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Судом установлено, что в помещении бара «...», расположенного по адресу: ..., ООО «Юни Трейд», осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны под видом проведения благотворительной лотереи. Осуществляемая ООО «Юни Трейд» деятельность не отвечает признакам лотереи, а организована по принципу азартной игры с использованием игрового оборудования. Фактически процесс розыгрыша лотереи проводимой ООО «Юни Трейд», является процессом розыгрыша денежных средств, внесенных в автомат через монето- или купюро-приемник, а не процессом, определяющим победителя лотерей, что свидетельствует о проведении азартной игры под прикрытием проведения лотереи и является подтверждением организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
Исходя из положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Пензенская область не входит в игорную зону на территории Российской Федерации.
Виновность ООО «Юни Трейд» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ...;
протоколом осмотра помещений, территорий от ..., согласно которому был произведен осмотр терминала «...», расположенного по адресу: .... На момент проверки терминал находился в рабочем состоянии, на экране светится заставка «...» «...», внизу под экраном надписи «...» «... В ходе осмотра терминала вскрыт техником ... внутри аппарата находятся терминалы для денежных средств, с правой стороны надпись «программно-аппаратный комплекс лотерейный автомат ... Терминал раьботает с помощью сети интернет через модем;
актом осмотра и выдачи денежных средств от ..., а именно денежной купюры Банка России ... года выпуска, достоинством ... руб. ...;
копией денежной купюры достоинством ... руб. серии ..., и актом проверочной закупки от ..., в соответствии с которым проведена проверочная закупка «игры» на лотерейном аппарате в баре «...
письменными объяснениями ..., данными ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Пензе ..., в соответствии с которыми Семин А.С. пояснил, что он обслуживает терминал «...» в баре «... осуществляет выемку и закладку в терминал денежных средств, терминал работает через модем по сети интернет;
объяснениями ... данными начальнику ОИЛЗ ОП № 4 УМВД России по г. Пензе ..., в соответствии с которыми ... пояснил, что работает директором ООО «...», расположенного по ... в ..., в помещении находится терминал «...», данным терминалом пользуются посетители, вставляют денежные купюры, нажимают на экран, при этом терминал чеков или других бумажных носителей не выдает, также как и выигрыши;
копией Разрешения Федеральной налоговой службы ...» о проведении Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи ...
копией Устава ООО «Юни Трейд»; копией свидетельства ИФНС России ... по ... о постановке на учет ООО «Юни Трейд»;
копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Юни Трейд»;
копией Условий Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «...»;
выпиской из договора № ... от ... на проведение лотереи; копией договора аренды нежилого помещения № ...
договором аренды оборудования ... от ...;
лицензионным договором о представлении права использования программы для ЭВМ от ...;
договором комиссии ... от ....
С учетом исследованных обстоятельств суд полагает, что указанная методика проведения лотереи с нарушением действующего законодательства, «О лотереях», используемая ООО «Юни Трейд» в процессе проведения негосударственной бестиражной лотереи, является способом осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, а как следствие данное нарушение подпадает под действие Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с ч.4 ст. 3.7. КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
В данном случае судом установлено, что оборудование ... не принадлежит на праве собственности ООО «ЮниТрейд», а используется юридическим лицом на основании договора аренды, заключенного с ...», которое к административной ответственности за данное административное правонарушение не привлечено, следовательно, в соответствии с ч.4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация не может быть применена ООО «ЮниТрейд» в качестве дополнительного наказания по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
признать ООО «ЮниТрейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, который подлежит уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) (...
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья ... Л.А. Окунева
...
...
