Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело № №***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГN...
Судья Елецкого городского суда N... Анпилова Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N... Республики Украина, гражданина Республики Украина, не имеющего места жительства на территории РФ, холостого, не имеющего инвалидности, судимого ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 119 УК РФ к 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение года, не имеющего близких родственников и недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности на территории России, личность установлена со слов и на основании справки №*** об освобождении,
УСТАНОВИЛ:
Специалистом-экспертом отдела УФМС России по N... в N... ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут на территории N... был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: отсутствует паспорт и миграционная карта.
То есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину признал, объяснил, что владеет русским языком, в переводчике не нуждается, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы. Внутреннего национального паспорта и миграционной карты нет. На территории России родственников и недвижимого имущества принадлежащего на праве собственности нет. Просит дать ему возможность покинуть территорию России путем самовыезда, так как его приехала встречать мать, которая имеет место пребывания в N.... В связи с военными действиями на Украине желает покинуть Россию самостоятельно железнодорожным путем.
Явившаяся в судебное заседание представитель ФИО4 не возражала против осуществления выезда ФИО1 самостоятельно в сопровождении матери за счет ее средств.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3, показала, что ФИО1 доводится ей сыном, она приехала за ним и в течение суток обеспечит ему выезд посредством железнодорожного транспорта, так как на Украине идет война и прибытие в Донецк нежелательно, а самолет прилетает только в Киев.
Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации
В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федераций* даны основные понятия. Под иностранным гражданином понимается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под лицом без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 21 того же Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Согласно п. 2. ч. 1 ст. 22 приведенного Закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут на территории N... был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: отсутствует национальный паспорт и миграционная карта.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении.
Пребывание гражданина Республики Украина ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается соответствующим распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ копия которого находится в материалах дела и была исследована в судебном заседании. Отдел Управления федеральной миграционной службы по N... в N... ходатайствует о помещении ФИО1 в спецучреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по N..., находящееся по адресу: N... для дальнейшего исполнения решения суда о выдворении за пределы РФ гражданина Республики Украина ФИО1
С данным решением ФИО1 ознакомлен, о чем имеется расписка.
Таким образом, ФИО1 нарушил требование Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Вину ФИО1 нахожу полностью установленной и доказанной. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.
В связи с изложенным, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
В качестве дополнительного наказания считаю возможным применить к ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации.
При этом исхожу из того, что ФИО1 на территории РФ не имеет работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства, близких родственников, семья проживает на территории Украины.
Кроме того, пребывание гражданина Республики Украина ^ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается соответствующим распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ копия которого находится в материалах дела и была исследована в судебном заседании. Отдел Управления федеральной миграционной службы по N... в N... ходатайствует о помещении ФИО1 в спецучреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по N..., находящееся по адресу N... для дальнейшего исполнения решения суда о выдворении за пределы РФ гражданина Республики Украина ФИО1
Согласно пункту 12 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. К400-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Статья 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации устанавливает, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных статьей 31 вышеуказанного закона, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что у ФИО1 из документов удостоверяющих личность имеется справка об освобождении, на Украине происходят беспорядки, в отношении местных жителей применяется оружие. В судебном заседании присутствовала мать ФИО5, которая обязалась самостоятельно обеспечить ФИО1 выезд за пределы Российской Федерации, за счет собственных средств. Для сохранения безопасности ФИО1, полагаю возможным осуществить выдворение за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.
Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход местного бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда.
Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной Миграционной Службы по N... в N....
На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд N... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.Л. Анпилова
