Постановление от 14 октября 2014 года

    Дело № 5-471/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                      14 октября 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),
 
    рассмотрев административный материал в отношении:
 
    Асауленко А.Б, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***», проживающего по Адрес***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    *** в *** на таможенный пост ***), по направлению въезд в *** из ***, прибыл гражданин *** Асауленко А.Б., следующий в качестве пассажира на автомобиле «***», государственный регистрационный знак «№***». При прохождении таможенного контроля Асауленко А.Б. проследовал по «зеленому коридору», *** таможенную декларацию не заполнял, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме, не заявлял. При проведении таможенного досмотра было обнаружено, что Асауленко А.Б. ввозит товар для личного пользования, а именно: *** в нестандартной стеклянной таре, общим весом *** и *** в металлических банках, общим весом ***.
 
    Товар, ограниченный к ввозу на территорию Российской Федерации, а именно: *** стеклянных банок с ***, общим весом ***) стеклянные банки с ***, общим весом ***, а всего общим весом ***, был изъят в качестве предмета административного правонарушения.
 
    *** в отношении Асауленко А.Б. по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***
 
    *** по результатам административного расследования в отношении Асауленко А.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Административное дело в отношении Асауленко А.Б. поступило в суд *** и подсудно *** районному суду ***.
 
    Правонарушитель Асауленко А.Б. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, однако в материалах дела имеется заявление Асауленко А.Б., в котором он признает вину в совершенном правонарушении и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись конфискацией предметов правонарушения (л.д. 49), в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Факт совершения Асауленко А.Б. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
 
    - определением о возбуждении в отношении Асауленко А.Б. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***
 
    - актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение у Асауленко А.Б. незадекларированного товара, ограниченного к ввозу; (л.д. 12-15)
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Асауленко А.Б. незадекларированного товара, ограниченного к ввозу на территорию Российской Федерации, а именно: *** стеклянных банок с ***, общим весом *** *** стеклянных банок с ***, общим весом ***, а всего *** общим весом ***
 
    - копией акта о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору №*** от ***, в котором содержатся выводы, что в связи с отсутствием заводской упаковки и маркировки, разрешения Россельхознадзора и ветсопроводительных документов, продукция, перевозимая Асауленко А.Б. запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации; (л.д. 21)
 
    - заключением эксперта №*** от ***, согласно которому рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных на территорию Таможенного союза Асауленко А.Б. ***, составляет ***)
 
    - служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных Асауленко А.Б. на территорию Таможенного союза ***, составляет ***
 
    - объяснением и протоколами опроса Асауленко А.Б., который, будучи опрошенным по делу об административном правонарушении, показал, что обнаруженная незадекларированная *** принадлежит ему. ***. С таможенными правилами таможенного союза он знаком частично и не знал порядок перемещения *** через таможенную границу Таможенного союза. О необходимости письменного декларирования ввозимой им *** не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. 9-11, 19, 30-31)
 
    - протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении Асауленко А.Б., в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения; (л.д. 41-45)
 
    Изучив материалы дела, судья считает вину Асауленко А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ полностью установленной и доказанной.
 
    Согласно статьи 179 ТК ТС:
 
    1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством ***, Правительством Республики *** и Правительством Республики *** от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
 
    В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от *** №*** «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».
 
    В перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) включена продукция животного происхождения с кодом ТН ВЭД – ***
 
    В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Асауленко А.Б. не задекларировал по установленной форме ввезенную им в РФ ***, на ввоз которой таможенным законодательством установлены запреты и ограничения.
 
    Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Асауленко А.Б. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
        Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание Асауленко А.Б., судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Асауленко А.Б., судьёй не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Асауленко А.Б. ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, суд считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Асауленко А.Б признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Предметы административного правонарушения:
 
    - *** стеклянных банок с металлическими крышками наполненных ***, общим весом ***; *** стеклянные банки с металлическими крышками, наполненных ***, общим весом ***, а всего *** общим весом ***, хранящиеся на складе временного хранения *** - конфисковать.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Первомайского
 
    районного суда г. Мурманска                  Г.Н. Гулевский