Дата принятия: 14 октября 2014г.
Материал № 5-427/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск - Кузнецкий «14» октября 2014 года
Судья Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области Зеброва Л.А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Габедава Д., <данные изъяты> владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждается,
которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права понятны, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Габедава Д., являясь гражданином <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что он не выехал по окончании законного срока пребывания в 2012 г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (визы, миграционной карты), тем самым нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем сотрудникам УФМС России по Кемеровской области в г. Ленинске - Кузнецком стало известно 13.10.2014 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела Габедава Д. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что понимает, что нарушил закон РФ, поскольку с 2012 года он не имеет документов, разрешающих его пребывание или проживание на территории РФ, но не покидает пределы РФ и проживает у <данные изъяты> в <адрес> без достаточных на то законных оснований. В настоящее время он не имеет трудоустройства на территории РФ, желает самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, в чем ему окажут материальную помощь знакомые.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Ленинске - Кузнецком Николовская Т.Г. пояснила, что Габедава Д., являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в том, что он не выехал по окончании законного срока пребывания в 2012 г. из Российской Федерации и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (визы, миграционной карты), о чем сотрудникам УФМС России по Кемеровской области в г. Ленинске - Кузнецком стало известно 13.10.2014 г.
Суд, заслушав пояснения Габедава Д., инспектора отдела УФМС России Николовскую Т.Г., составившую протокол, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации установлен п.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
Из представленного материала видно, что уполномоченным должностным лицом выявлен Габедава Д., являющийся иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты>, который не выехал по окончании законного срока пребывания в 2012 г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (визы, миграционной карты), указанных в п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно представленным сведениям и собственным пояснениям Габедава Д. он не имеет регистрации на территории РФ, срок его пребывания на территории РФ окончился в 2012 г.
В период законного пребывания на территории РФ Габедава Д. не произвел надлежащих действий, направленных на дальнейшую легализацию своего положения в РФ.
Таким образом, Габедава Д., зная об истечении законного срока пребывания на территории РФ, и не имея законных оснований для продления срока легального пребывания на территории РФ, не покинул пределы РФ своевременно и продолжает пребывать на территории РФ без законных на то оснований.
Данный факт подтвержден собственным признанием Габедава Д. в суде, письменными материалами дела, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Габедава Д. в протоколе об административном правонарушении, где он вину в совершенном административном правонарушении признал, указал, что приехал в РФ в 2012 г., на миграционный учет не встал, так как не было миграционной карты, приехал через <данные изъяты>; виза также в паспорте отсутствовала, в России проживает с <данные изъяты> по <адрес>; знал, что незаконно находится на территории РФ, в настоящее время желает выехать в <данные изъяты>.
Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, обладает достаточной полнотой и не содержит противоречий, Габедава Д. оспорен не был, а потому суд признает его в качестве допустимого доказательства, равно как и остальные письменные доказательства, представленные суду.
Суд считает, что правонарушение, совершенное Габедава Д. квалифицированно правильно по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания Габедава Д. суд учитывает характер совершенного им правонарушения, период уклонения его от выезда за пределы РФ (с 2012 года по настоящее время), личность правонарушителя, его материальное положение, в том числе то, что он в настоящее время не имеет самостоятельного постоянного легального источника дохода, поскольку не имеет трудоустройства, вместе с тем, указывает, что желает самостоятельно выехать за пределы РФ, в чем ему окажут материальную помощь близкие родственники.
Судом учитывается в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание Габедава Д. вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
В соответствии с ч. 4-6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находится в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, с учетом смягчающих по делу обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, исходя из принципа индивидуализации наказания, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении Габедава Д. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
При этом суд исходит, что принятое решение основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как административное выдворение как безальтернативного наказания и в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Габедава Д., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подвергнуть Габедава Д., <данные изъяты>, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.
Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Ленинске - Кузнецком.
Разъяснить, что оплату штрафа следует производить в банках по следующим реквизитам:
УФК по Кемеровской области (УФССП России по Кемеровской области)ИНН 4205077474
КПП 420501001
р/с 40101810400000010007ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области БИК 043207001
ОКТМО 32719000
КБК 32211617000016016140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Верно.
Судья: Л.А. Зеброва
Подлинный документ находится в административном деле № 5-427/2014 Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области.
