Дата принятия: 14 октября 2014г.
5-867/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 14 октября 2014 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Ушакова С.М.,
с участием Юсупова Х..А., привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Юсупова Х. А., родившегося <дата> в <адрес>, таджика, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее образование, неработающего, холостого, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего в городе Нижневартовск <адрес>, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении при проверке соблюдения миграционного законодательства <дата> в 23:50 в районе <адрес> в г. Нижневартовске выявлен гражданин Республики Таджикистан Юсупов Х.А., который въехал <дата> на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете по месту временного пребывания в г. Нижневартовске сроком до <дата> года; по истечению установленного законом срока пребывания (90 дней) уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».
В судебном заседании Юсупов Х.А. пояснил, что въехал не территорию Российской Федерации 19.05.2014 г. Состоял на миграционном учете по адресу г. Нижневартовск, <адрес> до 16.08.2014 г. По истечению срока временного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, так как имеется разрешение на работу иностранному гражданину, действительное до 20.10.2014 года.
Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режимапребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
По смыслу указанной нормы, ответственность наступает в случае сознательного игнорирования иностранным гражданином или лицом без гражданства возложенной на него обязанности, то есть предполагает наличие у виновного прямого умысла на нарушение режимапребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
В пункте 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» дано определение стороне, принимающей иностранного гражданина, которой является гражданин Российской Федерации, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
В соответствии с п. 1.1 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу выдается иностранному гражданину на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Пункт 1.3. указанной статьи предусматривает, что разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленного абзацем вторым пункта1 статьи5 настоящего Федерального закона.
Согласно миграционной карте Юсупов Х.А. въехал в Российскую Федерацию 19 мая 2014 года, срок временного пребывания на территории Российской Федерации истек 16.08.2014 года.
Как установлено в судебном заседании, Юсупов Х.А. имеет разрешение на работу, действительное до 20.10.2014 года по профессии комплектовщик.
Таким образом, наличие у иностранного гражданина разрешения на работу предусматривает обязанность работодателя уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками для фиксации в установленном порядке сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной.
В судебном заседании установлено, что Юсупов Х.А. проживает по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, следовательно, обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции возложена на принимающую сторону.
В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
По смыслу указанной нормы, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
Таким образом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство в отношении Юсупова Х.А. подлежит прекращению, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 1.5, 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юсупова Х. А. при отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова
