Дата принятия: 14 октября 2014г.
дело № 5-417/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 октября 2014 года г.Владивосток
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Миронова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Владстройгрупп», ИНН 2536134994, ОГРН 1032501305462 от 01.03.2007, юридический адрес: г.Владивосток, ул.Некрасовская, 90, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении старшего инспектора по ОП отдела иммиграционного контроля УФМС России по Приморскому краю Кравчук А.В. от 05.06.2014 серия МС-03 № 1469 - 22.05.2014 года в 18 часов 00 минут установлено, что ООО «Владстройгрупп» не уведомило налоговый орган по месту учета компании (МИФНС России № 12 по Приморскому краю) о привлечении и использовании иностранного работника – гражданина КНР Ч.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Российской Федерации в течении 10 дней с даты получения им разрешения на работу в РФ (06.11.2013), чем нарушило требование пп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
За данное нарушение частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Представитель ООО «Владстройгрупп» по доверенности Грудьева О.А. пояснила, что компания отправила сведения о привлечении вышеуказанного работника в течение 10 дней со дня приема его на работу, так иностранный работник был привлечен к работе 25.10.2013, а сведения отправлены 28.10.2013. Однако компания отправила данные сведения не в форме уведомления, предусмотренного приложением к письму ФНС России от 24.08.2007 № НГ-6-04/676@. Обязанность, предусмотренная пп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, была выполнена в ненадлежащей форме, однако это не повлекло вредных последствий. В связи с этим просит освободить компанию об административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об освобождении ООО «Владстройгрупп» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны: уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Форма указанного уведомления предусмотрена приложением к письму ФНС от 24.08.2007 № НГ-6-04/676@.
По сведениям представленных ООО «Владстройгрупп» извещений о получении электронного документа, сведений о заключении с иностранным работником трудового договора (25.10.2013 года – л.д.8), 28.10.2013 ООО «Владстройгрупп» уведомило МИФНС России № 12 по Приморскому краю о заключении с иностранным гражданином трудового договора от 25.10.2013.
ООО «Владстройгрупп» направило сведения о заключении с иностранным работником трудового договора в течение 10 дней. Однако указанные сведения были направлены не в форме уведомления, предусмотренного приложением к письму ФНС от 24.08.2007 № НГ-6-04/676@, хотя содержали всю необходимую информацию.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность как за неуведомление налогового органа, так и за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления.
Форма уведомления была нарушена ООО «Владстройгрупп», однако это не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, т.к. сведения о привлечении иностранного работника к трудовой деятельности были получены в срок, предусмотренный пп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что совершенное ООО «Владстройгрупп» административное правонарушение является малозначительным. В силу чего, полагает необходимым освободить ООО «Владстройгрупп» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Освободить ООО «Владстройгрупп» от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.
Судья
